围观三公经费的公众，多半会有起了个大早，却赶了个晚集的感受。国务院三令五申，要求所属部委在7月前公布三公经费账目，只有科技部遵令在4月份交了作业，其余的全都迟到。幸而最近迎来了小井喷，有30多家部委陆续公布了三公经费账目，其中7部委选择了7月15日（周日）公布。乐观的预测是，本周将迎来三公经费公开的高潮。

国家机关公布由公费出国出境、公务车购买与运行、公务接待等三项费用构成的决算和预算，是政务信息公开、具体而言是公共预算和决算公开的组成部分，也是公众知情权监督权得以落实的具体体现。信息透明是监督的基础，公务开支则是监督的关键。政府公开预算决算，既是公共行政的趋势，也是政治民主的要点。故而，三公消费虽只是预决算公开的一小步，却是阳光财政的一大步—至少，总算没有只停留在口头上，雷声过后开始有雨点了。

但可喜并不等于满意，更不等于考试合格。本次三公经费公开，绝大部分部委账单显得粗疏简陋——粗枝大叶的概略数据，没有具体的参照事实，也没有明晰的科目和明细数据，许多费用具体开支不明、花费多少不清、是否合理不知，只留下三公消费是个箩筐，依然高高在上、云遮雾罩的印象。

比如，水利部2010年仅车辆购置和运行费一项即高达9994.24万元，占该部三公经费的83.13%。如此高的费用和比例，不可避免地招致质疑。水利部如是辩解：由于“工作性质决定，防汛抗旱多是在现场工作，所以出车多，费用高”。愿意回应和解释必须鼓励，但实在不能令人满意。道理很简单，事实胜于雄辩，只要水利部不公布公车总数，解释再怎么合情合理也无法取信于围观者。

不过，所谓公道自在人心，公众的理性和智慧，也在晒三公经费中有着突出表现。农业部三公经费位居榜首，但该部公布人均费用2500元，公众就觉得这样还不错。审计署是迄今公布三公经费最为详尽的部门，也因此获得了广泛赞誉，有评论甚至要求将审计署的公告列为标杆和范本。但该部每辆公车的运行维护费平均高达5.4万元，在私车平均运行维护费不足万元的背景下，这个数字显然太奢侈了，被人讥为养的不是公车而是“冲锋车”。

审计署的数据还有两个好处：其一，定格了这次三公经费公布中公车消费居高不下，公车改革困局依旧的触目现状。其二，以5.4万元为基数，可套算出水利部未公布的公车的大致数量：接近1800辆，334个部门平均每个部门5-6辆。数据看似不惊艳，疑点是，倘若没什么猫腻，水利部何不索性予以透明？

千呼万唤始公布的三公经费，甫一亮相即呈现出百花齐放的景象，令人喜忧参半。喜的是，公共财政公开透明已成潮流，不可逆也不可挡；而且参差多样的账单，不仅让公众比较参详且，也可以形成竞争机制，促使各部委在信息透明方面不甘落后，从而好好学习、天天向上。忧的则是，公共财政信息公开化和透明化，还亟待进一步通俗化、明细化、规范化、制度化，并亟须强有力的法律保障，以使阳光财政的明亮和谐得以实现和巩固。