近几年，“就差钱”成了央企提高油价等的重要理由，然而审计署发布的对17家央企的财务收支审计结果公告，却揭露了央企“就差钱”背后的真实状况——决策失误导致巨额投资亏损。(《法制日报》5月23日)

据审计署公开的审计结果，17家央企被查出因决策失误或投资造成巨额亏损的问题。并且，这些决策失误造成的损失都不是小数字，如三峡公司2006年至2009年，在可行性研究不充分的情况下，投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站，中粮香港总投资11415.25万元的一家企业经营亏损严重，自2006年7月停产至今。这些损失小的数以千万元计，多的以亿元计，不能不说是触目惊心。

但是，即便是决策失误导致投资巨亏，也很难有人对此负责，更别说责任追究了。

就笔者的观点，应厘清决策失误导致投资巨亏带来的巨大负面影响。一是造成社会财富损失。2006年，国家审计署审计长李金华在向人大常委会提交的10家中央企业原领导人任期经济责任审计报告中，通过审计查出这些企业转移挪用、贪污受贿等涉嫌经济犯罪金额16亿元，但由于决策失误造成的经济损失高达145亿元，是16亿的9倍之多；二是严重影响企业形象；三是导致社会资源的无效配置。

也正因为如此，有人认为，决策失误比贪污受贿更可怕，这不能不引起我们的惊醒和反思。我认为，当前的决策失误与长官意志“横行”有关。某些领导者在决策中为了展示自己的权威或是为了自己的官声，总是搞个人专断，即事实上的一言堂。主要表现在做出重大决策前不认真调查研究，不广泛听取各阶层的意见；一旦对某一问题形成看法，便再也无法听进与之相左的意见，尤其是下属或咨询机构的意见；主观臆断，滥用权力，仅凭个人直觉和经验拍板，做出所谓拍脑袋的决策。

同时，在决策失误中，有着明显的短视行为。这往往表现为求成心切、头脑发热，想立竿见影、一鸣惊人，只图眼前利益，缺乏长远的战略眼光，不考虑工作的长效和后劲。由于决策者摆脱不了短期利益的诱惑，急于显示才干和能力，突出政绩，不深入调查研究，在情况不明、问题不清的情况下盲目决策。

由此就出现了决策失误学费一交再交的怪圈。

无人对决策失误导致投资巨亏负责的症结在于缺乏风险约束机制，没有把决策的后果与个人的利益结合起来，没有建立起有效的决策失误领导责任追究机制。在领导者主观意志主宰一切中，决策过程无人监督，决策错误哪怕是给社会造成重大危害也可以“交了学费”了事，不负任何责任。

无人对决策失误导致投资巨亏负责验证了学者的判断——决策失误是“不落腰包的腐败”。管理学家法约尔曾讲过：责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要的补充。凡权力行使的地方，就有责任。因此，只有强化监督、决策透明和责任追究制度，才能杜绝“不落腰包的腐败”，也只有如此，才不至于一次次为决策失误“交学费”。

正视决策失误的学费一交再交的制度症结是一道社会题。