1943年，国民政府要求各省先后订出办法择区试办。由于国民党福建当局特别不满龙岩“迄今全县四分之三土地，尚存留生授死归不纳地租”的现状，便把龙岩当作试办扶植自耕农的实验区。

早在1942年春，国民党福建省政府主席刘建绪，就派出省府地改局秘书林诗旦出任龙岩县长，并“以解决土地问题相委”。林上任后在省府派出的土地问题专家屠剑臣的“佐理”下，依据国民政府的扶持自耕农的政策精神，提出解决土地问题的办法是：“将有纠纷的土地，由政府依法实施征收，转售与需要土地的农民，其所需资金向中国农民银行贷款。以领地人分期缴付之价款归还原业主”。林诗旦等拟定的方案被国民党福建省政府所采纳并报国民党行政院备案。这样，从1943年9月起至1947年12月，扶植自耕农分五期在龙岩县的20个乡镇实施。此外，国民党当局还在闽西的其它县推行过这一政策。推行的结果，也使得在共产党力量较为薄弱的乡镇的有些农民被迫倾家荡产缴交地价款。据新中国土地改革前的调查，在闽西实际推行“扶植自耕农”的地区有龙岩、上杭、永定、武平等县的39个乡，67970人。

国民党在闽西所搞的“扶植自耕农”运动，其根本目的是在维持封建统治的基础上，对现实的农村土地关系进行某种有补偿的调整，藉以缓和阶级矛盾，争取农民。这样做的实质是强迫农民交出土地，承认地主土地业权。这种名不副实的土地调整政策，由于没有群众基础；并且耗时太长，代价巨大，而收效又甚微，因而难以在闽西全面推行。所以，到了抗战后期，当中共闽西党组织恢复活动，重建自卫武装后，有力地支持了农民反对“扶植自耕农”的斗争，迫使龙岩国民党当局只好于1947年底将扶植自耕农的办事机构也取消了。这样，国民党吹棒一时的“扶植自耕农”的土地政策最后也在闽西以失败而告终。