叫停免费通话，管理部门别简单封杀

昨天上午有消息称，工信部将叫停非运营商资质的所有个人免费通话服务，涉及的产品包括钉钉、易信、来电、企业微信、云之家等。工信部表示，基于互联网的端到端双向实时话音业务，应持有相关的增值电信业务经营许可证，否则将依法查处。

所谓的免费通话服务，指的是通过上述社交服务软件，可以直接免费拨打手机用户进行通话。虽说仍有时长限制，但一般来讲根本用不完。这也意味着，用户之间不用再通过打电话来进行联系，可省去一笔通讯费。

这些社交服务软件的做法，大概是触动了三大电信运营商的既得利益。语音通话是电信运营商的传统业务，虽说近年来在基于互联网的通讯业务（OTT）冲击下，这块“蛋糕”已经越来越小，但各大运营商仍以套餐形式将语音通话打包在内，巧妙地获取这项业务的“剩余价值”。许多人一个月内打不完套餐里的语音通话，照样要交钱不误。

事实上，用户使用这些社交服务软件时，其实已经为流量付费了。也就是，拨打电话一方付出的是流量费，而接听一方免费。所以，哪怕社交服务平台和电信运营商没有相关协议，运营商也不应再行收费。何况，平台推出相关企业服务的时候，应该对用户已经有所补贴。在这种情况下，运营商不该再试图从这些业务上收费。

工信部表示，叫停免费通话业务是为了规范市场秩序，遏制骚扰电话蔓延。也就是说，该类实时语音服务应获得相关经营许可证。这固然是现行的政策规定，但明显已落后与互联网新兴产业的发展需求。采取基于互联网的通讯方式，可大大降低企业和个人的工作生活成本，提高社会交互的效率。其中道理和打车软件对出租车行业的冲击差不多——虽然可能在当下看来有违规之嫌，却代表着更先进的生产力。

去年以来，国务院三令五申，要求电信运营商加快提速降费，也正是看到过高的电信业务成本，不利于互联网新兴产业的发展。比如目前国内外非常火爆的在线直播，在国内因带宽成本过高，已演变成为一场烧钱大战，几乎没有一家平台能够盈利。

管理部门应与时俱进，加快制定出台与之相适应的政策措施，而不能片面地对这些社交软件服务进行封杀。当然，在微信等社交软件已基本满足人们日常沟通需求的背景下，叫停免费通话服务，效果已微乎其微。这更像是运营商和管理部门宣示“主权”、表明自身的价值而已。