家政职业化，国外怎么搞？

你可以管她们叫阿姨，也可以称之为保姆；她们有看护、月嫂、钟点工等分工，也可以被统称为“家政服务员”——她们的工作算不上高大上，但牵动无数家庭的神经，直接影响你的幸福感。如今，春节长假刚过，家政市场已是一片火爆，各地保姆、月嫂等用工紧俏，薪酬也水涨船高。

说起家政，很多人还是会面露难色、眉头深锁。问题林林总总，归结起来主要就两个：一是如何提供充足、优质的服务供给，二是如何对该行业予以行之有效的监管。不管从哪个角度上说，家政职业化都是必由之路。早在 2000年，我国就将“保姆”正式界定为“家政服务员”，作为国家的正式职业，纳入国家职业资格证书制度管理，随后又出台职业标准等。如今，职业化探索十余年，如果纵向比较，自然有无数进步，但是距离社会期待还是相去甚远。

所以还是横向比比，国外怎么做呢？提到国外家政服务，很多人首先想到菲律宾——“菲佣”已经成为世界品牌，被称为世界上“最专业的保姆”。事实上，在很多国家，家政行业都已经是服务性产业的重要组成部分，行业庞大、规范，从业者体面、有尊严，受到社会各界的普遍尊敬。其中，最让人印象深刻的有两点。

一是家政教育。家政作为一门学科，源自美国。如今，美国近千家大学设有“家政系”，还有的专门设置“家政学院”，可以培养研究生、博士生。菲律宾几乎所有的大学都设有家政专业，学生从业前还要进入后续培训机构，接受技能培训。在日本，家政教育是基础教育阶段的必修学科，大学也普遍开设了家政课程，教学内容几乎涉及社会、经济、文化等各个领域……总之，很多国家已经建立了一套从学前、小学到研究生阶段的家政教育体系，家政教育序列已相当完备。

另一个是社会保障。以日本为例，在上世纪90年代，日本先后出台相关法规，使家政从业者大幅增加，满足社会需求，并不断完善从业者待遇；在2008年，政府还规定家政护理劳动者的工资不能低于所在地职工平均工资，并在此基础上进一步涨薪，增加部分由国家财政支出。借助制度保障，日本将家政从业者纳入劳动法律体系之中，进而改变了传统的择业观，使从业人员素质不断提高，专业化程度越来越强，并基本形成了统一的行业标准和服务质量体系。

相比之下，目前我国家政教育相对滞后，社会观念存在偏差，制约了家政职业化进程；法律上未将家政纳入劳动法保护，恶化了行业生态。总体来看，家政行业发展迟滞，行业产能弱小，服务品质较低，仍处于低端、起步阶段。

所以，怎么做呢？当前，各地已对家政乱象高度重视，开展专项整治等行动，净化市场。而从长远来看，加大政策扶持、完善法律法规、加强家政教育、构建培训体系、培育职业文化等都不可或缺。其中最关键的是尽快完善立法，建立健全行业管理细则和规章制度，推动《劳动法》在家政服务劳动关系中的落实；其次应该把家政教育纳入国民教育体系，并作为一项基础性、先导性工作予以政策、财力等支持；此外还要通过政策扶持、经费补贴等方式，推广“员工制”用工制度，培育龙头企业等。随着人口老龄化加剧、全面二孩放开，家政行业必将迎来高速发展，而家政职业化也必须“小步快走”，迎头赶上，满足时代需求。

（夏振彬）