“挖洞代表”挖开的是监管漏洞

“挖洞代表”李宝俊不再是人大代表了。然而，李宝俊人大代表的资格虽终止，舆论却没有因此而平息。除了因至今仍不露面，李宝俊的道歉诚意颇受质疑外，舆论还追问，为何施工1年多，这么明显的违法行为事前却没人来管？（2月3日中国青年报）

面对公众质疑，北京市规划委员会回应称：主要是一直联系不到业主，又无权进入私宅查看，而且也一直没有发现动工的迹象，导致“进门难、取证难、调查难”。

早在半年前，北京市“12345”市长热线就接到群众举报，反映德胜门内大街93号施工扰民和私挖地下室情况，直到2014年10月申请竣工验收时，有关部门才见到李宝俊，要求其立即整改。当时，李宝俊承诺自行回填，还签了保证书。

随后，李宝俊再次处于失联状态。有关部门对李宝俊的私挖地下室行为的监管也处于停顿状态，直到塌陷事件发生引发舆论关注。北京市规划委员会相关负责人解释：执法部门白天巡查时未听到有施工的动静，没能发现。这类隐蔽的违建，监管起来很难。

监管难暴露了有关部门的不作为。正是因为执法监管部门没有充分尽到监管的职责，导致北京私挖地下室现象盛行。早在2013年11月，北京电视台就曾经披露朝阳一小区私挖地下室盛行。“挖洞代表”事件披露后，新京报记者调查发现，北京城区不少四合院也有私挖地下室的情况，并渐成风气。

当然，私挖地下室等违建现象并非北京特色。在全国不少地方，几乎都不同程度存在着私挖地下室等违章建筑。在房价屡创新高的今天，违建就意味着金钱，违建就意味着利益，正是在强大的利益驱动面前，私挖地下室等违章建筑渐成气候。违章建筑如“雨后春笋”恣意生长，说到底是监管打了盹。北京市成立严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室，从一个侧面说明了私挖地下室等违章建筑十分严重。

人们对“专项治理”这个词可谓耳熟能详。当某种违法现象蔓延，舆论高度关注之际，“专项治理”往往成为有关政府部门应对公共危机的“秘密武器”。据报道，北京将采取严厉手段，立即制止私挖地下室行为的蔓延，启动最严厉的追责程序。人们不禁要问：为何不在违建的苗头刚刚出现时就采取果断措施？

“专项治理”不是正常的管理形态，“挖洞代表”挖开的是监管漏洞。有关部门监管缺位，最直接、最表面的原因是懒政。但监管缺位远非懒政这么简单：面对群众举报，政府有关部门之所以敢“睁一只眼闭一只眼”恐怕另有隐情。谁敢拍胸脯保证：这里面有没有权力变现的猫腻？