对“私挖地下室”的审思

据媒体报道，近日，北京市德胜门内大街93号院业主私挖地下室，致路面突然坍塌，并导致相邻的4间民房也发生垮塌，所幸居民已疏散。对此，北京市规划委表示，曾向93号院业主发放工程规划许可证，但范围只包括四合院翻建，不包括挖地下室，业主挖地下室的行为属于违规。据了解，该院业主李宝俊系徐州市人大代表、海荧集团董事长。（相关报道见《光明日报》1月29日）

尽管事件的具体情形仍有待相关部门的进一步调查，但“人大代表”的光环和“私挖地下室”的违规行为联系起来，还是使得这一事件在媒体上持续发酵，暴露出诸多耐人寻味的问题。客观来讲，李宝俊被牵涉到此事件当中，是因为其业主的身份，而不是人大代表的头衔。从目前媒体报道的信息来看，既没有见到李宝俊利用人大代表身份寻求有关部门为私挖地下室“开绿灯”，也未见其利用人大代表身份抗拒有关部门调查。相反，李宝俊在去年7月被附近居民举报有私挖地下室行为后，针对有关部门的调查也还算配合，并承诺改正。

当然，新闻媒体曝出其人大代表身份也并非牵强。因为，李某在相关部门约谈后，其“承诺改正”并未兑现，相反，相关工程队继续施工，直到出现路面和民居垮塌等危害结果，这种知所不当为而为之的做法，确实不该是一名人大代表所为。应该说，作为民意的代言人，人大代表更肩负着法定的职责，理应做知法、懂法、守法的表率，而不是为了一己之私我行我素，更不应该对相关部门的约谈阳奉阴违、虚与委蛇。

“人大代表私挖地下室致路面坍塌”事件的出现，虽然只是个例，但也在一定程度上影响了人们对于人大代表的认知。对此，有关部门应当及时采取措施消除事件影响，不能因为个别顶着人大代表头衔的人的违规行为，损害了人大代表的整体形象。同时，值得追问的是，在过去近半年的时间里，相关部门虽然在接到居民举报后对李某进行了约谈，但却对他继续私挖的行为毫无察觉，也未采取进一步的规范约束措施，如此“一锤子的监管”也着实值得反思。

笔者不赞同在“私挖地下室”事件中，过度突出当事业主的人大代表身份，但此事确实是一个窗口，反映出个别人大代表敬畏法律意识、遵守规矩意识的淡薄。如果放任这样散漫的思维蔓延下去，将会损害人大代表和政府的形象。掩藏在这一新闻事件背后的，是民众对人大代表等群体的更高期待，也表明法治社会对人大代表等群体提出了更高的要求，这应当成为头上戴着一些“光环”、身上肩负一定职责的人们自我审视、自我警醒的机会：需牢记法律、规矩面前人人平等，既不要寄希望获得高于其他人的特殊权利，更不要做出自以为能够例外的“越轨”行为。