不出意外，29日获选执政的民主党党首野田佳彦将由财务大臣“升级”成为新任首相，这是一个党内政治妥协的结果，散乱的民意和政治支持，沉积和新发的政经矛盾，使新政府诞生之始就直接承受压力和风险。

日本国内舆论将野田佳彦称为“黑马”。因为菅直人辞职后，前外相前原诚司以突出的民意支持和年轻、敢为示人的面貌显出竞争首相的风头，而民主党内大佬鸠山由纪夫和小泽一郎则属意经济产业大臣海江田万里，因此在民主党参众两院议员投票前，舆论都在前原和海江田之间下注。然而经过两轮投票，野田佳彦胜出。多少有些出人意料，但也在情理之中。其一，“上”（党内关键人物）“下”（民意支持）两不沾的野田佳彦在民主党中高层得到普遍的认可，这是将29日的党内投票送入第二轮的关键；其二，当两强相争，经常出现的情况是相对传统、稳健的局中边缘人物得到折中认可。野田佳彦就是这样的人物。

在投票之后发表的简短胜选讲话中，野田佳彦表示将关注国民生活水平，政治上给予新人更多支持。细加分析，前一句话是说给日本民众听的，当前日本经济依然低迷无力，大地震后社会怨情增加，新政府需要向国民传递积极的信息；后一句话是说给民主党听的，尽管过去几天没有曝光民主党内激烈争斗的事件性消息，但党内老人、高层、基层之间的裂隙显而易见，有日本媒体甚至认为，菅直人辞职不但未能弥合民主党各派的既有分歧，反而进一步激化了矛盾。有报道指，日本民主党前党首小泽一郎在其支持的海江田万里败选后对记者说，将观察并“有条件支持”野田佳彦。经过日语的修饰，这样一句表达支持的话显得何其勉强。

但是当前形势并未给野田佳彦留下太多通融回旋的空间。当前全球经济进入“新的危险期”，日本的情况不容乐观。此前多任内阁在振兴经济方面都束手无策，新内阁尽管也不大可能策出奇招妙法，但也必须有所作为，而在要不要通过征税增加政府财力以提高经济运作力的争论中，野田态度明确，认为这尽管不为民众所愿，却是短期内活跃经济的有效办法。

对当下日元的大幅升值，野田此前动用中央储备予以干预给人留下深刻印象。他认为对可控之下的强势日元不必太过担心，因为这有助于日本企业收购海外资产，不过，须实施配套措施帮助企业应对日元强势。

在应对大地震之后的灾后重建问题上，野田一方面表示政府要继续尽力工作，同时认为各界都应尽其责力，共同扶助。对核电的未来，野田态度也较为明确，认为就长远而言，还应该有序、有效利用，并且不反对日本继续核电技术的对外输出。

未来政治发展上，野田基于当前政党分野以及民主党的状态，并结合大地震以来政府施政乏力的教训，在竞选党首前就提出和自民党以及公明党联合执政的主张。无论自民党立场如何，起码野田和民主党高层已经明确民主党执政之初的政治和民意强势今已不再，必须通过联合执政获得施政必须的政治容忍和支持，设法避免“短命”魔咒的再次降临。

外交上，有日本媒体认为野田不算稳健，甚至更显强硬。不过，无论他此前有怎样的表态，在首相之位就必然因应国际形势和外交传统而承袭往届政府的基本外交方向，特别在弱政府的环境下更没有条件在外交上搞出大的动静。

由于日本近年来政府更迭频繁，新内阁的产生未能以一种新的风貌提振民意。对此野田在大臣职位上就有所意料，曾在电视访谈中提出日本要解决国民对政治冷感甚至反感的问题。不过日本也有媒体认为，民主党就其成立还有执政的时间而言，都还年轻，目前已经暴露出领袖型政要的缺乏。在政经局势复杂矛盾之时，强势而圆熟的领导人才有机会提振民意，拓出施政空间，日本的政情、舆情应是旧态未变。

因此，新的政府成立，但新的政治轮回似乎并未到来。种种迹象显示，这倒更像一次“夹生”的新政，或者说，是一次“换位”的旧政。

文辉（北京　学者）