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课以重税是治理开发商倒地的良策
www.fjnet.cn?2009-11-07 11:03? 徐光木?来源:中国商报    我来说两句

  在北京城区最黄金的地段,仍然有些本该建住宅楼的地块,一空就是好几年,也不愿意动一锹土,大大加剧了土地市场的价格泡沫。SOHO中国有限公司董事长潘石屹表示,中国有很多房地产开发商囤积土地,倒卖土地,却不盖房子,这样的开发商大概占到三分之一左右。在潘石屹看来,近几年中国房价大幅度上涨的重要原因之一就是囤地导致供求失衡(新华网11月2日)。

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  潘石屹囤地导致房价上涨的观点可以说没有半点新意,是老生常谈,可他指出的只倒地、不盖房的开发商占总数的三分之一着实叫人震惊。请注意,这里的三分之一还不包括很少盖房或极少盖房的开发商们,如果将两者加进来,不以盖房子、而以炒地为主业的开发商的比例一定会比三分之一更高。

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  潘石屹自曝“潜规则”不是问题,问题是这样的“潜规则”向我们传达了一个重要的信息。那就是长期以来,我们虽然知道囤地现象客观存在,但从来没有想到过竟然会有这么严重和普遍,开发商可以不盖房子,不盖房子也可以被称为“开发商”。表面上看,这是开发商本着利润最大化的逻辑,受利益驱动在囤地和建房之间做出了利好选择的问题。而在本质上,这种利好选择本身就是对开发商本来功能的践踏。这是因为,如果开发商只囤地不盖房,开发商就成了名副其实的土地中介商,搞的是转手买卖,那么,开发商就不再是开发商了。这就好比从不出版杂志的杂志社不能称为杂志社一样,没有主打业务作为支撑,杂志面临的是被严厉处罚甚至注销的境地。

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  开发商也应该这样。如果把盖房子当成是开发商的“产品”,那么,如果开发商走旁门左道,不去开发“产品”却热衷于囤地倒地,以此牟取更大暴利,就应该被视为不务正业,并受到相应惩罚。否则,政府就算三令五申禁止开发商囤地,对违反者施以巨额罚款,不仅起不到任何实际效果,相反还会最终提高商品房开发成本,把成本转嫁到购房者头上,使原本就虚高的房价雪上加霜,让购房者受损。

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  对此,韩国的经验可供借鉴。2006年,在经济景气重新高涨的带动下,韩国房价开始了新一轮迅猛上涨,尤其是下半年,韩国全国房价就上涨了9%(首尔达12%)。2006年全年全国房价上涨了11.6%(首尔上涨了19%)。对此,韩国政府于2007年采取积极措施,最终使房价很快就得到了有效抑制,2007年全年只有2%的涨幅(首尔5%)。原因何在?其中的一个最重要原因就是韩国抑止了土地倒卖。韩国政府宣布从2007年1月1日起,对于非土地所有人自住的土地交易征收60%的交易税。从韩国建设交通部的统计来看,新政策出台后,韩国的土地价格涨幅从2006年4月开始放缓,土地成交量则迅速萎缩,减少了36.3%。

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  可以说,韩国当年的情形和我们现在非常相似,地价和房价虚高同样主要是由开发商大量囤地所致,不同的是,其地方政府采取有力手段,坚决打压住了开发商的囤地倒地潮,从而使得只倒地而不盖房的开发商失去了生存的空间。于此,尤其应该引起我们的深思。


责任编辑:王超
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