浙江永嘉:多措并举确保流动党员学习教育“不掉队”

在开展“两学一做”学习教育过程中，浙江省永嘉县以开展党员组织关系大排查为契机，不断强化流动党员学习教育管理，采取多渠道联络强化服务、“党建 ”思维和建立健全监督管理机制等有力措施，积极引导流动党员发挥先锋模范作用，以实际行动开展“两学一做”，有效解决了流动党员学习教育难问题。

一、多渠道联络发动，让流动党员“离家不离党”。一是精细排查。22个乡镇(街道)以区域为单位，在掌握原有流动党员档案资料的基础上全面排查，通过行业走访、企业发动、社区登记，以及寄发信件、电话沟通等方式，对流动党员进行全面细致调查摸底，摸清流动党员数量、联系方式、职业分类、流向单位及地域分布、所在党组织等情况，并对流动党员逐一建立台帐，做到知去向、知现状。二是积极发动。在全面排查的基础上，通过手机短信、微信、电子邮件等多种渠道，发布《至全县外出流动党员的一封信》，引导在外流动党员积极参加所在地党组织、党支部组织的各项学习教育活动，并向每位流动党员多角度深层次宣传“两学一做”学习教育的相关精神和进展情况，提高他们参与学习教育的思想自觉和行动自觉。三是搭建平台。以漫画、图表等形式，及时编印学习卡片和折页，将“两学一做”学习教育主要内容、工作措施等学习内容形象化，及时提供有效方便参与者学习。如桥头镇黄堡村等党支部要求在外党员加入微信群，通过上传学习资料，发送语音、短信、视频、图片和文字等方式开展学习、讨论等工作。

二、利用“党建 ”思维，让流动党员“学习不掉队”。一是建立e支部“网上促学”。积极开展网上互动交流，利用QQ群、微信群、远教平台等新技术新媒体，安排专人向流动党员传达“两学一做”学习教育进程。如奥康集团党委通过晚上在奥康先锋党员微信群签到，积极引导在外支部的党员参与公司组织的“两学一做”百日修行活动，进行在线交流，互动学习，有效解决流动党员在工作和学习时间上的冲突。二是依托异地商会“结对帮学”。依托全国各地的永嘉商会党组织托管流动党员，流动党员只需凭借相关证明材料就可以参与所在地永嘉商会党组织的学习教育。如北京永嘉商会党总支特地单独建立两个流动党员党支部，组建“两学一做”学习教育宣讲队深入支部开展“两学一做”宣讲，切实加强永嘉在京津等地的130多名流动党员的管理和教育。目前，该县依托在北京、上海、杭州等地建立的7个永嘉商会党组织，让700多名流动党员顺利参加了“两学一做”学习教育，占流动党员总人数的1/3左右。三是搭建学习支部“集中补学”。针对没有商会等“两新”党组织依托，而流动党员又比较集中的地方，建立学习支部，借助网络平台，实现党员流动与学习教育的及时有效对接。如瓯北和上塘两个流动党员较集中的城镇，将其就近临时编入学习支部，借助党群服务中心和社区学校的场地每月开设党课，安排党课教育内容，通过流动党员QQ群、手机短信群发定期向流动党员转发学习资料、重要通知等事项，督促学习教育，真正让党员流动到哪里，学习教育到哪里，做到流动不流失。

三、健全监督管理机制，让流动党员“流动不流失”。一是明确责任。严格按照流入地为主的原则，把流动党员编入所在地党支部，就近学习，严格考评，工作开展与普通党员一视同仁，让其正常参与“三会一课”，享受党员的权力，履行党员的义务，让流动党员感受到党员之家的温暖。二是严明纪律。通过多种形式确认每名流动党员的到会参学情况，并把到会率作为“党员评星定级”“先锋指数考评”的重要依据，对不参加组织生活的流动党员，按照有关规定采取限期整改、劝离等方式，保证会议的到会率和党员的知晓率，提升在外流动党员的归属感和凝聚力。三是投身建设。坚持“学”和“做”有机结合，以学习教育集聚发展正能量，在加强学习教育，提高思想认识的同时，通过为外出流动党员定帮扶任务、吸纳外出创业能人党员回乡任职、提供返乡创业政策支持等形式，引导外出流动党员成功人士在外带着群众创、返乡带着群众干，积极投身家乡建设，充分发挥流动党员先锋模范作用。