两会在一片肃穆中开启，为了在“3·1”暴恐事件中逝去的人们，意料之外，也是情理之中。通过这样一种方式，既是对死难者的沉痛哀悼，更重要的是，传递了一种尊重生命、以人为本的治国理念。在会场内默哀的同时，会场外，不少人也在微博等网络上点燃蜡烛，一同为逝者默哀。

当下，深化改革已经成为共识，但破冰前行仍然面临着错综复杂的局面。习大大说，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。面对各种利益的博弈，如何拿出壮士断腕的魄力，考验着领导人的能力。实际上，这一年来，我们在国家的大政方针中，“以人为本”也被越来显著的体现。比如，“二孩”政策的放开；雾霾治理立下“军令状”，成为施政重点和民生热点。这些，都在体现我们法治民主。而两会上的默哀，正是这些理念下的细节体现。

两会一直是政治文明最直接的窗口。每年两会我们都可以看到一些细节在不断地进步，例如发言人不回避敏感问题，代表委员敢于直言，官话的改变，会议议程缩短，节俭高效等等，这些细节的变化，无不透露着改革的积极信号，也从另一个侧边反映改革的小小“成效”。今年，我们看到，媒体对于这些细节关注的笔墨也比往年淡了许多，可见会风的进步已经成为常态化。

十二届全国人大二次会议发言人傅莹4日说，全国人大将用立法引领改革，就是要围绕人民群众关心的重大改革事项，该制定法律的就制定法律，该修订法律的就修订法律，该废止的就废止，提到“过去是要解决我们国家有没有法的问题，今后要把重点放在解决我们的法管不管用这个问题上”。

随着改革开放的深入和发展，各种社会矛盾在社会转型期不断凸现，我们的法律有时候确实显得捉襟见肘。每当一个问题集中显现的时候，我们就常常看到有人呼吁立法。实际上，有时候我们面临的不是法律不够用的问题，而是法律用不了、不管用的问题。

2013年新修订的《劳动合同法》，亮点不少，其中明确规定了“临时工”与“正式工”同工同酬，这也是很多人对这部法律的关注焦点之一。许多企业、事业单位存在着大量的“劳务派遣”，而这其中，国企首当其冲，占比最大。新修订的《劳动合同法》能否真正实现同工同酬呢？在9月，人社部相关司局负责人表示，虽然劳务派遣职工享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，但同工同酬不包括福利和社会保险。一语惊醒梦中人。这位负责人的解释是“因其他部门和部分央企的强烈反对”。 可见，新法的实施，国企就是块“硬骨头”。

在改革中，我们肯定会到许多这样的“硬骨头”，怎么“啃”下来，就需要法律本身具备更多的可操作性的、强制性的措施，来保障条款落到实处，破解施行中将会遇到的阻力。

解决管不管用的问题，还要打开门，鼓励公民参与立法。随着传播方式的变化，以及法律意识的增强，民众的立法热情也在不断地提升。在广泛征求意见之外，在专家调研之外，还要注重基层执法人员的意见和建议。因为他们是法律最终的执法者，对预见法律施行中可能会遇到的困难提供最直接的经验。同时，他们可能还是利益牵涉较少的人。

近日， 澳门黄金城：在中央深化改革第二次会议上强调的“凡属重大改革都要于法有据”，而在一年前，李克强在新闻发布会上也承诺，“以对法律敬畏、对人民敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家”。人大应该，也能够在推进民主、法治的道路上，为深化改革铺好路。

据媒体报道，今年发放到代表委员们手里的预算草案报告和往年有了明显的变化：每位代表都拿到了一本带有漫画以及各种彩图的《政府预算解读》读本，这本由全国人大常委会预算工作委员会和财政部联合编写的读本，将作为此次大会的参阅资料帮助代表们了解政府预算。

由于预算本身的专业性，以及代表们的“非专业”性，预算看不懂一直是两会上大家关心和呼吁改变的问题。看不懂就意味着无法审核，代表们就无法履行职责。 此次一改往日枯燥印象的财政报告获得了不少好评。从看不懂到看得懂，这是一个巨大的进步，说明我们的政府更加地公开，更加地透明，也更加地自信。

但是，看得懂只是第一步。看懂之后还要看清。今年的预算除了增加辅助材料，对结构也做了很大调整。但据记者的采访，仍有代表反映，预算报告里很多只有用钱单位的名称和数目，具体的分配、如何开支等依然不明朗。如此，虽然看懂了，却看不清楚，用不上劲，也没有达到审议的目的。

时间紧也是预算审议的老问题，头一天拿到样本，第二天就审查，一天之内能否把报告吃透尚且打个问号，又如何提出具体审议意见呢？就有一些建议说，能否让预算公开的时间更早一些，征集的审议意见更充分一些，这样审议的效果也更能有保证。

最后，在看懂了以后，代表们还要勇于提出质疑。以往，预算报告不少人看不懂，但是依然高票通过，可见否决的人少。现在，既然看懂了，觉得有哪些不合理，就应该勇于提出，妥善使用代表的“否决权”，负责任地履职。

在3月6日的记者会上，财政部副部长张少春表示，要做到“阳光财政”，公开是有难度，但主要不是阻力，而是在于工作量和技术。此次预算报告的变化，不知道算不算是一个技术的提升，但既然改革已经迈出了第一步，希望后面的步子能迈得更快更扎实一些。

马航失联超过20小时，不少人都在为他们揪心，希望能够收获他们的好消息。然而，在网络上，除了大家的祈福外，伴随的还有不少真假难辨的信息。

比如，就有人借越南通讯社的名义称，“马航MH370航班在失联17个小时后，在北纬065515、东经1033443海域被执行搜救任务的菲律宾海事船发现。飞机破损严重，但未解体。机舱大部位于水面以下，仅机尾部露出水面，但少部分乘客和机组人员聚集在机尾部机舱，另有数十位携带救生器械的乘客漂浮在约一平方公里范围内的海面等待救援”。这似乎是一条令人振奋的好消息，不少人在网络上迅疾转发传播，甚至包括许多媒体的官方微博。很快，这就被证实这是一条不实消息，又看到媒体开始辟谣。今天，类似这样的不实消息被多次转载传播。媒体人罗昌平在微博上说，“今天的事情，各大媒体的官微至少形成了六次完全不过脑子的转发抄袭浪潮”。可见数量之多，频率之高，更遗憾的是，不少媒体参与其中。

也许人们的竞相传播是本着最大的善意，希望把好的消息尽快传递，但是，未经证实的消息，不仅会误导舆论，更是对失联人员家属的折磨。每次燃起希望，被磨灭后，将会更大的失望和焦急、更深的不安和恐惧。如此，或许你认为是善意的行为，恰恰可能是对别人的又一次伤害。因此在面对每一条消息时，大家都要谨慎对待，尽量通过权威渠道进行求证核实后再发布，不要随意转发。而公共媒体，更应该审慎对待每一条消息源，用自律给民众带来最大的安慰。

现在，失联人员的名单已经公布，家属也在陆续进行登记，不少媒体也在跟进。在灾难报道上，也希望媒体能够保持克制，不要仅仅只是用镜头冷漠地记录家属的悲痛，而应站在家属的角度，给予他们人性的关怀，不要围堵，不要逼问，不要给他们造成二次伤害。

今日，外交部部长王毅出席完“中国的外交政策和对外关系”的记者会后，表示要马上赶回外交部处理马航航班失联情况。大家都在为寻找失联人员尽最大的努力。我们能做的是审慎对待来自各方的信息，第一时间跟进报道真实进展情况，不对失联航班做无谓的揣测和推断，共同祈祷奇迹的出现。