人民网访谈：解读十八届三中全会

[主持人]:谢谢张老师详细的阐述。网友“我很丑，我很温柔”，请问许老师，党的十八大以来，一大批行政事业性收费减免，行政审批事项的取消和下放，我国行政体制改革的不断深化，想问下您，十八届三中全会对如何推进行政体制改革，积极转变政府职能方面有没有作哪些阐述？[22:28]

[许耀桐]:这位网友提出的问题非常重要，也是我们这次三中全会公报里提到的，我们要深化行政体制改革里包含着这些改革内容的。从深化体制改革来看，我们现在最重要要做的一件事情就是要取消或者是下放一些行政审批，继续推进行政审批制度改革。一个政府当然要有行政审批权，过去我们在计划经济时代，审批的太多了、管的太多了。我们算了一下，过去国务院审批大概有4300多项，地方更多。现在我们经过七轮的改革，到目前为止，从中央到地方，大概还有1.7万项行政审批制度。从国务院来说，现在只剩下1500多项了。本届政府，新一届政府，李克强总理已经说了，我们还要深化改革。至少还要取消或者是下放，再去掉三分之一以上。这个改革是非常重要的，因为你管的太多了，老百姓有怨言。现在经常有一些说法，现在政府机关门难进、脸难看、话难听、事难办，还有政府部门官僚主义严重，甚至有的是管、卡、压，有一个北漂的青年要出国，回家乡跑了六趟，办有关出国签证的事。所以，这应该说我们政府改进作风，加强行政体制改革非常重要。三中全会在谈到行政体制改革的时候强调要转变政府的职能，我们政府该管什么、不该管什么，一定要清楚。市场能管的，你就让市场管。社会能管的，你就让社会来管。我们也要向市场放权，向社会放权，向地方放权，地方各级也要逐级向下面放权，这样我们的行政管理体制才能够真正为老百姓办事，也才能够更加适应于社会主义市场经济发展，因为我们行政体制改革归根到底还是要为经济发展服务的，但是它也非常重要，不搞好行政管理的话，我们的经济发展可能也不会顺利，也会碰到问题。[22:28]

[主持人]:可以理解为，它对职责分化更加清晰，该管什么、不该管什么都有了明确的规定。这位网友“帅哥靓妹”，他关注的是国企改革的问题，想问一下张老师。他说，尽管我国进行了多轮国企改革，但仍然存在很多问题。比如国家对国企的监管不太到位。想问您，十八届三中全会围绕国企改革将进行哪些方面的改革，未来的国企改革方向在哪里？[22:29]

[张立群]:我们的国企改革涉及到市场主体的完善，也是列入基本经济制度建设的一个重要内容。从全会公报来看，我看到它强调，一个方面是要增强国有经济的活力、控制力和影响力，另一方面，它也强调要完善产权保护制度，推动国有企业完善现代企业制度的建设，所以我想，向现代企业制度发展，比如股权多元化，在未来仍然是国企改革很重要的任务。[22:29]