十八大第二场记者招待会

[张平]在保持经济稳定增长的同时，我们在经济结构调整，在转变经济发展方式上，也取得了重要的进展。农业连续获得丰收，各位朋友可能从各种渠道都已经获得了这样一个信息，中国今年的粮食有望实现九连增，也就是第九个增长的年头。农业的基础应该说进一步稳固。在工业方面，高新技术产业、战略性新兴产业在加快发展，传统的产业在改造提升。第三产业特别是新兴的服务业发展的态势也是相当良好，能源消耗、污染物排放都得到了有效的控制。所以，在转方式、调结构方面，我们也是取得了积极的进展。[11-10 15:47]

[张平]重点领域和关键环节的改革也取得了积极的进展。包括农村集体林权制度的改革，包括资源型产品价格的改革，包括医药卫生体制改革，包括财税金融领域的改革，应该说，都取得了新的进展，取得了积极的成效。[11-10 15:48]

[张平]尤其是在促进民间投资上，也就是发展民营经济上，今年大家都知道我们出台了42项实施细则，今年民间投资占投资总规模的比重已经达到了62%，说明民营经济得到了快速发展。[11-10 15:48]

[张平]在经济发展的基础上，人民群众的生活水平继续得到提高。居民的收入，我这里有两个数据。去年农村居民人均纯收入实际增长了11.4%，城镇居民的人均可支配收入实际增长了8.4%。今年前三个季度，农村居民的人均现金收入实际增长了12.3%，城镇居民的收入实际增长9.8%，我说的这些数字都是剔除了物价因素以后的实际增长。就业，去年我们实现了1221万人的城镇新增就业，今年前十个月，已经新增的就业人数是1123万。另外，我刚才说到了，在社会保障方面，义务教育实现了全免费，基本公共卫生服务水平进一步提高，保障性安居工程的建设在积极地推进，所以，应该说，人民群众也获得了实实在在的好处。[11-10 15:52]

[张平]总的看，“十二五”规划实施的情况是好的，但是我在这里还想再强调一下，在党的十八大上，胡锦涛总书记所作的报告，对到2020年全面建成小康社会，又提出了新的目标要求，对全面深化改革开放又提出了新的要求。所以，我们要按照十八大的精神，按照十八大提出的重点战略任务，进一步统筹好当前和长远。一方面是要确保“十二五”规划目标的实现，但同时，又要按照十八大提出的新的要求，更加注重拓展我们发展的空间，更加注重经济发展的质量和效益，也更加注重激发经济发展的活力，更加注重广大人民群众共享发展改革的成果。所以，不仅仅是要实现“十二五”规划的目标，我们还必须确保到2020年能够实现全面建成小康社会这样一个宏伟的目标。“十二五”规划的实施，要为到2020年全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。[11-10 15:53]

[张平]谢谢！[11-10 15:54]

[中国教育电视台记者]谢谢主持人，大家好，我是中国教育电视台、中国教育手机报果实网的记者。我们知道今年我国财政性教育经费支出占GDP的比例首次要实现4%，这也是世界衡量教育水平的一个基础线。但是我们知道4%是一个平均数，在全国来看还是存在各地有苦乐不均的现象，尤其对于西部地区和欠发达地区来说，本来它的基数就比较低。对此中央有没有哪些积极的补短板的措施？谢谢。[11-10 15:55]

[张平]办好人民满意的教育，对于一个国家来说至关重要，也是创造机会公平的一个前提条件。所以，党中央、国务院高度重视发展教育。从国家的财力投入上就提出了这样一个目标，要使财政性教育经费支出占到国内生产总值也就是GDP的4%。应该说，我们做了多年的努力，今年，这一个目标可以实现。[11-10 15:57]

[张平]4%是一个什么概念呢？我们今年用人民币计价的GDP可以超过50万亿。也就是说，财政用于教育方面的支出要超过两万亿。我们今年的财政总收入，虽然还没有到年底，但是，我估计会超过11万亿。这也就是说，我们要拿六分之一的财政收入用到教育方面。[11-10 15:59]

[张平]这位记者朋友提出来，对于西部地区来说，可能会有一些困难。确实如此。西部地区经济欠发达，需要做的事情也很多，财政的负担也很重。要做到这一点，需要两个方面的共同努力：一方面是西部地区自身要优化财政支出的结构，保证按照规定实现对教育的投入。另外一个积极性，那就是中央的责任，中央财政通过转移支付来支持西部地区的发展，在中央对地方的转移支付中间，要给予西部地区更大的支持，使他们能够实现财政性教育支出的较快增长。[11-10 16:02]