三明市在第三批选派村中全面实行村干部述职评议工作

评“村官”晒业绩 强责任促发展

——三明市在第三批选派村中全面实行村干部述职评议工作

今年是中央、省委确定的基层组织建设年，也是村级组织换届年，更是持续推进第三批驻村任职工作的“关键年”和“落实年”。三明市认真总结第三批选派村——大田县武陵乡上岩村村干部述职评议工作经验做法，在全市第三批选派村中全面推广“两述两评三公示”村干部任期考核评价办法，进一步推动第三批驻村任职工作深入扎实开展，充分发挥选派村在基层组织建设中的示范带动作用，为村级组织换届选举工作顺利进行提供保障，有力促进选派村各项事业发展。

“两述”晒业绩，向党员群众交底帐。即述职、述廉。省市县第三批驻村任职干部和选派村“两委”班子及成员，着重围绕任职来贯彻落实上级部署安排的各项任务及执行本村党员大会、村民代表大会决定决议情况和履行岗位职责与竞选承诺、完成工作的主要业绩、廉洁自律、群众观念、民主意识等方面撰写述职述廉报告，其中村主干的述职述廉报告交乡镇挂村领导审核把关，其他村“两委”成员交村主干和驻村工作队长审核把关。述职评议大会由乡镇驻村工作队负责召集，挂村领导主持，村干部逐个上台向与会全体党员和村民代表、各级人大代表和政协委员等参会人员报告履职情况，并接受与会人员的质询和评议。第三批驻村任职干部和本村“村官”逐个上台，向与会人员汇报他们的工作业绩，坦陈存在的不足与差距，提出整改措施和今后的努力方向，并庄严承诺在换届期间自觉做到思想不乱、工作不断，以实际行动接受组织的考验和党员群众的选择。任期述职述廉为农村基层干部与党员群众之间搭建了一个面对面交流沟通的平台，落实了党员群众对“村官”们“干什么、怎么干、干的怎么样”的知情权、监督权，促进了农村干部工作作风的转变，增进了党员群众对“村官”的信任感，拉近了干群距离。

“两评”测民意，由党员群众评好坏。即民主测评、组织考评。由乡镇党委根据建制村数量成立若干个以挂村领导和驻村工作队为成员的考核小组，组织开展对第三批驻村任职干部和村“两委”班子及其成员的“两评”工作。民主测评采取发放民主测评表和问卷调查的方式，由参加村干部任期述职大会人员进行评价和填写，测评结果由驻村工作队负责统计汇总，其中驻村第一书记和村主干还要接受由乡镇党委统一组织的在乡镇机关干部中进行的民主测评。组织考评采取由考核组入户走访、个别谈话，并结合村干部任期述职述廉、民主测评、每年度乡镇对村干部“工作量化考评”等方面情况进行综合分析的方式进行，按“先进”、“一般”、“后进”三档对村“两委”班子进行初步分类定级，按“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职 ”四档对村“两委”班子成员进行初步分类定档，报党委研究后作为推荐、提名新一届村“两委”班子成员人选的主要依据之一。通过民主测评、组织考评，让村干部接受广大党员和群众的评议，完善了乡镇党委对村干部的监督管理方式，增强了对村干部进行民主监督和管理的实效性，也调动了党员群众参与村务管理和农村各项事业建设的积极性。

“三公示”亮结果，让党员群众来监督。即将民主测评结果、任期工作业绩、任期经济责任审计结果在村党务村务公开栏上公示，接受全村党员群众的监督。其中，任期工作业绩采取分项记实的方式，由村“两委”成员将自己的工作业绩逐项列出，填入县统一格式的《村“两委”成员任期业绩公示表》，除张贴公示外还要备案留存；任期经济责任审计采取审计人员异地交叉审计的方式进行，确保审计结果公平公正。公示期间，群众或被考核对象对公示内容或其它工作情况有异议的，乡镇党委将进行复查核实，并及时答复。“两述两评三公示”把群众公认原则贯穿于每个环节，充分尊重群众民主权利，让村干部心里有了压力，工作有了动力，群众参与热情空前高涨。至目前，全市462个选派村已全面展开“两述两评三公示”村干部任期考核评价工作，有3.36万名党员群众参与了述职大会、民主测评、问卷调查、谈心谈话等活动，对2894名“村官”进行“听、询、评”，提出各类意见建议4500多条次。在推行“两述两评三公示”这一模式过程中，各乡镇、选派村还排查解决了各类可能影响村级组织换届选举工作的矛盾纠纷、苗头性问题257个，为村级组织换届选举顺利进行打下良好基础，进一步推动第三驻村任职工作深入扎实有效开展。

（中共三明市委组织部）