新闻分析:中央六大方面措施助港发展内地香港谋“互利共赢”

新华网香港６月２８日电（记者林建杨　张雅诗　刘晨　苏晓）香港回归祖国１５周年之际，中央政府制定并公布六大方面的政策措施，加强内地与香港合作，进一步支持香港经济社会发展。２８日，财政部、教育部和证监会分别在港举办活动，详解有关政策措施。未来两天，还有会多场类似活动。

香港分析人士认为，六大方面的政策以及正在香港陆续公布的详细措施，充分体现内地与香港优势互补、互惠互利的特点，对两地经济发展有相互促进作用；同时，这些措施在巩固和提升香港作为国际金融、贸易和航运中心方面着墨颇多，备受关注，彰显中央对香港发展的支持和关心。

香港特区行政长官曾荫权２８日表示，中央此次推出的措施共三十多项，涵盖经贸、金融、教育、科技、旅游及粤港合作六大范畴，对香港经济社会的持续发展有重要作用。有关措施将会进一步巩固内地与香港的合作关系，创造双赢局面，让香港能善用自己的优势，对国家的发展作出贡献。特区政府对此表示欢迎和感谢。

助推两地经贸合作

中央代表团新闻发布中心负责人王仲伟２８日介绍，为推动内地与香港经贸合作，中央将扩大和深化对香港开放，签署《内地与香港澳门黄金城：建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）补充协议九；赋予深圳前海深港现代服务业合作区优惠的税收政策，实行比经济特区更加特殊的先行先试政策；抓紧编制《广州南沙新区发展规划》。

同时，鼓励符合条件的企业赴港投资，推动内地与香港企业联合“走出去”；支持珠三角地区港口、机场、轨道交通之间的衔接与合作等。

香港贸发局副首席经济师邱丽萍表示，新措施是一种“双赢”的安排，一方面可促进香港经济发展，同时进一步深化香港和内地经济合作。她说，任何经贸措施，只要有利于香港更好地发挥商贸服务平台作用，都具有积极正面的意义。

她认为，若要有效地将内地与国际市场连接起来，香港必须因应内地不同发展阶段的需求，与时俱进，扫除障碍，才能维持香港的竞争优势。ＣＥＰＡ“补充协议九”及前海深港现代服务业合作区等新措施，有望进一步扫除香港服务业进入内地的障碍，也有利于香港发挥平台作用，协助海外企业或技术进入内地，帮助内地企业“走出去”。

邱丽萍说，此前香港服务业进入内地，主要是为企业或工业生产提供“生产性服务”。如今内地居民收入上升，城镇化加速，内地消费者对餐饮、美容、旅游等“消费性服务”需求快速上升，对服务质量的要求不断提高，香港不少中小企业可以满足这些需求。内地服务业进一步开放，有利于香港中小企业进入内地，具有重要意义。