福清：创服务发展之先　争激情创业之优

三、紧扣实践主题，增强创先争优活动的实效性

一是把活动融入打好"五大战役"，以项目大推进支撑率先跨越。我们立足福清实际，在确定重点建设项目和"五大战役"项目的基础上，围绕项目责任的落实，深入开展"创先争优在一线"活动，实行一个项目一位领导、一个团队、一套方案、一份攻坚进度表"四个一"，推行紧盯、紧逼、紧跟、紧抓的"四紧"工作方法和"一线工作法"，实行市责任领导在一线指挥、职能部门领导在一线办公、镇街工业区领导在一线落实、督查责任人员到一线督办的工作机制，充分发挥各级干部在项目建设中的率先垂范作用。围绕项目难题的突破，激励广大党员干部到建设的主战场、服务的最前沿攻坚克难、开拓创新，探索推出了以BT模式突破公建项目前期进展偏慢、财政资金不足等难题，以实施无障碍施工攻坚项目征地、拆迁难题，以开展全程代办、集中并联的"一站式"服务解决审批难题等一批创新措施，组建了123支党员突击队，设立了163个党员先锋岗，促进了我市"五大战役"项目的提速增效。

二是把活动融入保障改善民生，以群众得实惠体现率先跨越。我们围绕群众普遍关注的热点、难点问题，着力开展"进百家门、问百家事"和"讲百姓话、办百姓事"为主要内容的"双百"活动，实施党员干部与薄弱村、困难户等结对子，在解决热点、难点中创先争优。同时，我市相关职能部门党组织把党员创先争优放到推进民生工程中去考核，通过党员干部创先争优，促进民生工程的有序推进。着力完善促进就业和养老保障机制，探索建立职业教育与企业用工需求对接的服务机制，促进城乡充分就业。率先实行被征地用海农民养老保障制度，着力推进社会事业发展、保障性住房建设和环境治理，基本建成了群众期盼多年的福清侨乡博物馆、体育馆、文化艺术中心、滨江体育公园，动建了福清医院新院、市妇幼保健院新院和科技馆、图书馆、档案馆。全面启动了龙江两岸综合治理工程，持续推进"四绿"工程建设，城乡环境变得更绿、更亮、更美。

三是把活动融入夯实基层党建工作基础，以党建科学化保障率先跨越。我们注重培育促进党建责任落实的导向，建立了党委（工委）书记抓基层党建工作专项述职制度，把党建工作成效纳入镇街和市直部门（单位）年度绩效考评的重要内容，并明确了具体的量化指标，推进党建工作责任有效落实。针对各类党组织的职责任务，结合落实"168"工作机制，逐一明确了农村、社区、机关、非公有制经济组织和新社会组织党组织的创先争优的具体要求和考评细则，并结合开展领导点评、年终评议，分类推进基层党组织科学化水平。在创先争优活动中，我市重新对党建品牌培育进行规划，完善典型培育、动态管理机制，规范典型标准化建设，进一步提升党建工作先进典型。同时，把薄弱党组织转化作为列入年终评议党委（工委）必评项目，实行班子成员挂钩联系制度，明确整改措施、明限和要求，扎实推进薄弱党组织转化工作，提升全市党建工作整体水平。