福清：创服务发展之先　争激情创业之优

福清市现有基层党组织1604个，党员42277名。创先争优活动开展以来，福清市委以服务发展、加快提升为目标，创新活动载体，落实工作机制，提升党组织和党员干事创业激情，扎实推进创先争优活动。

一、提升内在激情，增强创先争优活动主动性

一是落实党内机制，增强争创动力。着眼于增强开展创先争优活动党员主体意识，紧扣创先争优活动要求，组织开展"党员主体意识"教育实践、党员"过政治生日、说事日、义务日、走访日"、党代表"活动日"等活动，实行党员谏言制度和党员参政议政奖励制度。同时，建立困难党员补助等制度，制定困难党员分类帮扶、就业援助和创业帮扶等具体举措，建立党内互助关爱基金，强化党内的关怀、帮扶。我市还注重从激励村干部入手，重新设置村干部工报酬遇结构，建立村干部绩效报酬与工作实绩、群众评价、综合考核结果相挂钩的制度，通过村党员干部带头示范，增强农村党员创先争优的主动性。目前，我市已在16个镇街、87个村（社区）设立党员关爱基金，帐户资金达2千多万元，党员就业培训中心4个，出台困难党员帮扶措施20多项，每名困难党员每月补助100元。

二是构建服务平台，增强争创激情。着力从市、镇（街）、村（社区）三个层面，着力搭建创先争优平台，推进党员立体化服务体系建设。在市一级，扎实推进行政服务中心建设，将规划、建设、国土等审批部门集中到中心办公，构建"一个中心受理、一个中心办结"的全程服务模式。在其他涉及民生的单位中深入开展群众满意窗口单位创评活动，着力搭建全市党员服务平台，涌现出福清检验检疫局、福清市地税局、福清移动通讯公司等优秀党员服务窗口单位。同时整合镇街服务功能，集中设立村建、民政、计生等农村事务的便民服务中心，大力推行即办服务、预约服务、上门服务等服务制度，构建"一个窗口对外、一个'漏斗'对内"的便民服务体系。我市还在工作基础较好的村设置村民服务窗口，整合村民事务代办站、农业信息站、文化站、环保站、党员服务站等功能，实现镇街便民服务中心向村（社区）延伸。目前，我市已在龙田镇、宏路街道等14个镇街设立便民中心，在478个村（社区）设立便民服务窗口。　

三是统筹城乡互动，增强争创活力。在基层党组织开展了机关、社区、非公有制经济组织党组织和农村党组织"3＋1"结对共建活动，探索建立"资源共享、城乡互帮、活动共促"的创先争优活动推进机制，其中在机关与农村党组织之间，开展了党建工作多交流、经济发展多扶持、文明建设多指导、法制宣传多开展的"四多"活动；在社区与农村党组织之间，开展了服务理念互学、党建品牌互创、志愿活动互帮、文艺活动互动的"四互"活动；在非公有制经济组织与农村党组织之间，开展了党建工作联创、经济效益联赢、人才双向联培、和谐环境联营的"四联"活动，促进了机关、社区、非公有制经济组织和农村党组织、党员在相互服务中创先争优，形成了城乡互动、合力推进创先争优的良好态势。全市共有131个机关单位、22个非公有制经济组织、10个社区党组织和96个农村党组织参与这项活动中。