简?报

第??499??期

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省委创先争优活动领导小组办公室???????

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?2011年11月28日

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福鼎市以“坚持‘五心’创建‘五好’”为抓手

扎实推进农村基层党组织创先争优

福鼎市在创先争优活动中深入贯彻落实国家副主席 澳门黄金城：同志在去年9月视察柏洋村时重要讲话精神，以学习推广柏洋村坚持“五心”（办事有公心、工作有信心、发展有恒心、为民有爱心、团结有诚心）、创建“五好”党支部的做法为重要抓手，扎实推进创先争优活动，着力提升全市基层党建科学化水平。

着力“固本强基”，坚定建设新农村的“信心”。从建设“活力型”班子入手，不断增强农村发展的“信心”。一是强化素质。落实“一好双强”的总体要求，实施“村干部大学学历培养计划”，不断提高村干部素质。全市281个村（社区）党组织书记中，各类能人242人，占86%；大专以上学历151人，占53.7%。二是强化管理。全面实行组织“目标管理”和骨干成员“设岗定责”，以张榜公布进行公开承诺，接受群众和社会监督。今年全市农村各类组织共作出承诺6300多项、骨干成员作出承诺4.7万余项。三是强化激励。出台“村级干部补贴管理办法”和“村主干参加城镇企业职工基本养老保险实施办法”。全市村主干月均补贴达1337元，489名村主干参加企业职工基本养老保险。去年从优秀村主干中考录乡镇公务员4名、事业干部5名，有效激发村干部干事创业激情。

着力“富民强村”，持续科学发展的“恒心”。大力弘扬“滴水穿石、人一我十”的闽东精神，引导农村基层党组织和党员干部铆足干劲、争创一流，理思路、破难题、求发展。一是坚持“一村一品”，持续发展壮大村级经济。指导各村依托山海资源优势，通过招商引资、兴办企业等多种形式，因地制宜发展工业、现代农业、生态旅游等主导产业。去年全市村级集体经济新增收入1200多万元。二是实施“三级联动”，持续推进后进村转化。安排41个市直单位与25个相对后进村开展联创，每个村确定1名处级领导、2名以上科级领导挂钩联系，采取“一村一策一指导员”的方式进行指导和整顿，目前25个村已基本实现转化。三是开展技能培训，持续提升就业创业本领。充分利用远程教育、党员就业培训中心等平台，两年来开展技能培训3.2万人次，建立起一支6300多人的乡土人才队伍，实现农村富余劳动力向非农产业转移就业4.5万人。

着力“优质服务”，弘扬为民奉献的“爱心”。积极创新群众工作机制，努力搭建便利、快捷、高效的服务平台，为群众提供优质服务。一是落实村级综合服务场所。全市281个村（社区）综合服务场所平均面积达300多平方米，集议事决策中心、教育培训中心、文体娱乐中心、便民服务中心为一体。二是建设“一站式”服务平台。全市17个乡镇（街道）建立便民服务中心，281个村（社区）全部建立便民服务站，规范设置生产、就业、政务、应急、医疗卫生和文化生活等各类服务，受到群众的广泛好评。三是成立乡村为民服务队。全市组建科技、企业、金融和矛盾纠纷调解等830多支乡村为民服务队，走村入户送去致富项目2217个，为困难群众解决贷款1250万元。

着力“阳光村务”，保证民主管理的“公心”。积极探索和完善村务公开民主管理模式，不断提升村民自治水平。一是推行“六事”制度。探索推行以“干部问事、民主议事、分工办事、公开诺事、跟踪督事、考核评事”为主要内容的“六事”制度，近两年来，共收集各类意见建议8900多条，讨论决定重大事务2000多项。二是加强“三资”监管。在村级建立村务监督委员会，乡镇建立村财委托代理中心，市级建立村财计算机网络监管中心并与乡镇实现联网，构建起市乡村三级网络监管平台。实施公开招投标和采购审批制度，对村集体资产、资源转让、出租、采购行为进行有效监管。三是探索多种形式民主决策。对涉及大部分村民利益、公益性建设、需投资投劳的事项，分别召开户代表会、民主听证会、“一事一议会”进行民主决策。今年来，全市共召开户代表会、民主听证会、“一事一议”会1320场，民主决策制度得到落实。

着力“亲近民意”，增强联系群众的“诚心”。积极深入群众、密切群众，进一步畅通和拓宽社情民意的表达渠道，以“诚心”增进党群干群关系。一是畅通渠道，问计于民。采取个别交谈、电话询问、设置意见箱、开展问卷调查等形式，广泛开展“问计于民”活动。今年来，各基层党组织党员干部走访群众2.1万人，发放征求意见表2.7万份，征集意见建议5.2万条。二是开展评议，还权于民。坚持每季度召开一次评议会，将群众评议结果在党务公开栏上公布，把知情权、监督权、裁判权交给群众。上半年，各基层党组织共召开群众评议会1256场，4万多名群众参与评议活动，满意率达98%以上。三是落实整改，取信于民。对群众反映强烈的突出问题，建立评议台账，制定整改措施，明确责任分工，限期抓好落实。上半年，各基层党组织制定整改措施2700多条，问题整改率达99.3%。

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