在创先争优活动中，石狮市积极探索、推行党建带团建的工作机制，将党建工作的好经验、好做法拓展用于指导团建工作，扩展团建领域，完善团建制度，取得了良好的成效。

抓组建，广覆盖。参照非公党建做法，实行党员领导干部挂钩联系协调“两新”组织团建工作制度，重点指导和帮助非公企业建立团组织；推广“十建一联”（即独立建团、联合建团、协会建团、社区建团、市场建团、产业建团、园区建团、楼宇（公寓）建团、社团建团、动态建团和社团联系）基层团建模式，不断健全团的基础组织网络，加快推进重点领域和重点群体团的组织建设，2010年新建非公企业团组织292家，实现规模以上已建党组织非公企业100%建团的目标。加强非公团干队伍建设，建立石狮市非公团干联谊QQ群，拓宽联系渠道，增进团干间的交流与沟通；定期举办新任非公企业团组织负责人培训班，并针对非公企业青年实际需求，邀请华侨大学教授讲授《压力体验与管理》；组织非公团干观看教育影片，增进非公团干的交流。在《石狮青年》开设非公团建专栏，由企业员工撰稿，进一步活跃非公企业团组织。以会计师事务所、律师事务所和社会团体为重点，利用行业职能管理部门和相关领域的党建工作成果，大力推进新社会组织建团工作。

创载体，求实效。以“为石狮发展做实事，为青少年成长办好事”为主题，在党组织的指导下，深化党群共建创先争优活动，提高团的基层组织建设科学化水平。制定《澳门黄金城：在全市基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案》，以“青春奋进促跨越”为主题，以积极推进“创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。创建五四红旗团组织围绕做到“四个好”，即组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好，争当优秀共青团员围绕“四带头”，即带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，同时开展争创“五四红旗团委（团支部）”、开展“两岸共赢-海博会企业精英辩论赛”、“青年公职人员演讲比赛”等活动，营造浓厚的创先争优氛围。2011年、2012年“五四”期间，还将对在创先争优活动中涌现出的先进团组织和优秀团员进行集中表彰。

强机制，激活力。大力推广“168”基层党建工作机制，把“目标管理”、“设岗定责”对象从党组织、党员延伸到团组织和团员青年，采取活动阵地共用、活动经费统筹使用、工作力量统筹配置等举措，有效整合党组织和党群工作资源，提高基层团组织的战斗力，发挥团员青年的生力军作用。建立联系点制度，加强调查研究，及时帮助基层团组织解决工作中存在的困难和问题；结合全团重点工作安排，根据不同领域、不同类型团组织的特点和实际进行分类指导。采取信息报送、实地调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等方式，及时了解掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，督促工作落实。

选能人，优班子。以村级党组织换届为契机，统筹选配村团支部书记，实现100%村团支部书记进村“两委”班子。以市、镇（街道）两级团代会换届选举为契机，进一步加强团干队伍建设，选配具备党员或团员身份的青年能人、青年企业家、教育工作者等现行编制外的兼职团干部，进一步优化市、镇团组织的组织结构。面向社会整合资源，把大学生“村官”、大学生志愿者等纳入团的工作体系，充实镇、村等各级团组织的工作力量。（狮创办）