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莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
2011年1月9日莆田市五届人大六次会议批准
www.fjsen.com?2011-04-28 15:55? ?来源:湄洲日报    我来说两句

第九章 优先保障和改善民生

保障和改善民生是实现“跨越发展、宜居港城”目标的根本目的。要把发展经济与改善民生工作更好地结合起来,切实做好保障与改善民生的各项工作,促进基本公共服务均等化,推动经济社会协调发展,形成人民幸福安康、社会和谐进步的良好局面,实现人的全面发展。

一、继续扩大就业促进创业

进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针,多渠道开发就业岗位,努力实现每年城镇新增就业2万人、转移农村劳动力2.5万人。

(一)完善公共就业服务体系。加强公共就业服务机构建设,完善公共就业服务机构的运行机制,强化公共就业服务机构监督管理。调整公共就业服务体系服务内容,实施一站式服务,根据不同群体的特点,提供相应的合适服务。创新公共就业服务体系、服务手段,强化公共就业服务信息化建设。规范网上求职行为,为求职者和用人单位提供信息交换的平台,搭建促进多种形式就业服务机构共同发展的劳动力中介体系。

(二)加快发展职业培训。创新职业培训模式,挖掘职业培训功能内涵,提升职业培训效能,改革培训内容,以适应经济结构调整,实现培训促进就业成果最大化。加强职业培训、职业技能鉴定和就业服务工作等各方面的统筹规划,建立协调运作的工作体系和机制。推动培训机构与企业建立合作关系,引导和动员技工学校等职业培训机构积极承担就业培训任务。拓宽经费筹集渠道,对承担失业人员再就业培训、农村劳动力技能培训任务的技工学校、就业培训中心,从就业资金中予以补贴。建立健全职业培训市场,实现各种职业培训机构公开竞争、公平竞争、优胜劣汰。

(三)加大对自主创业的扶持力度。法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放,国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策,促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展,扶持劳动者创业。扶持、保护创业企业的生存和发展,鼓励创业企业扩大就业规模。依托公共就业服务体系,健全创业指导服务组织,开发创业指导技术,完善创业服务功能,提高创业服务效率,完善服务内容。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用,共同做好创业带动就业工作。

责任编辑:黄丽红
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