第十六章 提升开放型经济发展水平

提升开放型经济发展水平是加快转变、跨越发展的重要途径。坚持规模与质量并重，实施更加积极主动的开放战略，要创造良好的对外服务环境，更加积极、合理、有效的利用外资，转变外贸增长方式，加强明港澳和东盟自贸区合作，加快实施“走出去”战略，充分发挥华侨华人作用，扩大对外交流，深化区域合作，进一步提升对外开放水平和层次。

第一节 提高利用外资规模与水平

立足产业资源，依托开发区和产业集中区，加大招商引资力度，重点围绕五大主导产业和区域特色产业策划一批能带动区域经济发展的大项目、战略性新兴产业项目和节能环保项目招商推介，锁定一批境外跨国公司、大企业、大集团和大财团，突出产业化招商、定向招商，推进现有外资企业以商招商，引进一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的高端项目、龙头项目和配套项目，健全招商引资重点企业和重大项目的跟踪及服务机制，增强招商引资实效。要做好新一轮开发区调整、扩区、升格和增设工作，加快开发区基础设施建设，鼓励和引导相关项目到开发区和产业集中区落户，把开发区作为全市招商引资和承接产业转移的主阵地、主载体，提高开发区的产业集聚度和外资项目比重。

拓宽利用外资领域和渠道，创新招商引资方式，优化招商引资结构，提高招商引资质量。坚持引进产业资本与引进金融资本相结合，引导外资投向我市现代物流、商业零售、中介服务、旅游以及社会事业等领域，积极引进境外银行、保险公司来我市设立分支机构，促进地方金融的发展，鼓励有条件的企业采取项目融资、股权投资、企业并购等多种方式发展与国际大企业的战略合作，推动我市企业境外上市，引导境外上市企业筹集资金在明投资，支持现有外资企业增资扩产，坚持引资与引智相结合，加快引进先进技术和高层次创新创业人才，吸引更多的区外公司来明设立地区总部、研发中心等，更好地学习借鉴先进管理经验，促进管理创新和科技创新。鼓励引导农业、环保、基础设施项目和中小企业等利用各类国外优惠贷款及国际金融组织贷款。