第五节 改善居民住房条件

坚持市场调节与政府调控相结合，调节需求、增加供给、完善制度、加强监管，保障居民合理住房需求。

1、加强保障性住房供给和管理。强化政府保障责任，加快以公共租赁房为重点的保障性安居工程建设，加大政策性住房的供应，建立健全满足多层次群体、多元化需求的住房保障体系。努力解决城市低收入家庭的住房困难，逐步扩大到住房困难的中低收入家庭、新就业职工和进城务工人员。完善廉租住房保障方式和租赁补贴制度。推进城市各类棚户区改造和旧住宅区综合整治。推进农村危房改造，解决好灾后重建、造福工程、地质灾害治理等农村住房问题。优先安排保障性住房用地，严格落实土地出让收益用于保障性住房建设的比例。完善保障性住房投融资机制。扩大公积金制度覆盖面，加强住房公积金监管。加强保障性住房管理，建立规范化住房情况审查制度，健全准入和退出机制。

2、促进房地产市场健康发展。加快住房信息系统建设，完善住房体制机制，进一步落实房地产税收和差别化信贷政策，合理引导住房需求，支持居民自住和改善性购房需求，抑制投机性需求。健全房地产市场体系，发挥市场机制作用，强化政府监管职能，加强房地产监测分析。进一步加强土地供应管理，合理确定土地供应方式和内容，建立住房建设用地稳定供应机制。加强房地产用地、建设和销售的动态监管，依法查处违法违规行为，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康有序发展。