第二节 稳步推进财政金融体制改革

稳步推进地方财政体制改革，增强地方财政实力。深化金融改革与创新，为我市跨越发展提供资金支持。

1、推进地方财政体制改革。完善公共财政体制，实行有利于促进经济发展方式转变、科技进步、资源节约利用和环境保护的财税制度。大力培植财源，优化税源结构，强化税收征管，增强财政实力。调整优化财政支出结构，集中新增财力优先保障社会事业和民生工程，向薄弱环节和农村地区倾斜，促进城乡基本公共服务均等化。深化部门预算和国库集中收付管理、非税收入管理、会计集中核算、财政票据电子化和村帐托管等制度改革。加强政府债务管理，有效防范地方财政风险。

2、推进金融服务创新。营造良好的金融发展环境，积极吸引和支持各类金融机构在南平落户和开设分支机构。加快金融产品和服务创新，提高个性化金融服务水平。加大政银企战略合作力度，拓展与银行业金融机构的协作互动。大力发展资本市场，积极支持符合条件的企业发行债券，推动企业境内外上市融资和再融资，力争5年内新增上市企业5家以上，培育资本市场的“闽北军团”。着力完善中小企业金融服务和民间融资管理，健全中小企业贷款担保体系，完善担保风险补偿机制。深化农村信用社改革，组建农村地方商业银行，进一步做大做强农村商业银行。健全金融机构内控机制，完善金融风险预警和应急机制，强化金融监管和风险防范。