“168”激发农村新活力

这种模式公正、民主，得民心

掩映在一片崇山峻岭间的闽中三明市八一村，一幢幢新颖整洁的民居错落有致，一条条平坦的水泥路伸进农家宅院，家家户户用上了沼气和自来水，村前屋后路边到处可见造型优美的绿化带……当地村民们说：“这都是实施‘168党建工作模式’后带来的新变化！”

所谓“168党建工作模式”，概括起来就是，“1”——建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；“6”——实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”；“8”——发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”，进一步强化党员的主体作用，带动农民群众合力推进新农村建设。

抓好农村党建创先争优，关键在“强内力”。为此，从去年以来，福建省委对全省933名乡镇党委书记进行加快福建跨越发展和海西建设专题轮训。着眼于建设高素质的农村基层党组织带头人队伍，今年福建还专门从具有农村工作经验的市县直机关优秀干部、乡科级后备干部中选优配强乡镇党委书记，选拔优秀村干部、大学生“村官”进入乡镇领导班子。同时，在全省农村全面推行“168”党建机制和村民“五要”工程（村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意）。全省所有的村都实行村集体会议委托代理或财务计算机联网管理，98.3％的村开展了村务决策听证。

在将乐县万安镇翔安小区，一座座新房正在这里拔地而起，当地农民在自家新居中“过上了和城里人一样的日子”。可谁能想去年，这里还是福建洪灾的重灾区。

万安镇是去年6月份洪灾的重灾区，翔安小区集中重建点是三个安置点之一，也是福州市对口援建点，规划安置灾民294户，除了本村的30多户村民外，其余的全部为外村迁入的灾民。

半年之内，要完成从平地到新房的跨越，最难的是征地。万安村党支部书记陈桂生告诉记者，重建点的土地涉及全村14个村民小组中的12个，共680户，要是一天做通一户村民的思想工作，需要两年的时间。但按照规划，两年的任务要在半个月之内完成，怎么办？

按照“168”基层党建工作模式，万安村及时调整岗位设置，新增灾后重建、生产自救、抢险应急等岗位。而在翔安小区集中重建点，专门设立了“征地拆迁、规划设计、质量监督、组织协调”等岗位，镇村19名党员认岗。村民大会一结束，各组人员分头行动，挨家挨户做工作。分工明确、各司其职、执行有力，征地等难题迎刃而解。

目前，在整个三明市1735个建制村全部实行了目标管理，所有村都实行了“征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩”六步工作法。据统计，创先争优活动开展以来，全市村党组织和党员累计为群众办实事好事1万多件，80％以上的村党组织较好地发挥了核心带动作用。