东南网－法制今报3月11日讯（记者 陈炳辉）

宁德市古田县平湖镇因历史矛盾积淀及新时期各类问题，曾是宁德市典型的“三多三怕”老大难乡镇———信访问题多、矛盾纠纷多、群众热点难点多；干部怕到平湖，乡镇怕领导来，怕跟百姓打交道。

为扭转局面，2008年以来，平湖镇党委、政府积极探索、大胆创新农村工作方法，建立“百姓问题排解团”，经过几年的总结提升逐渐形成了以“三点一团”联系和服务群众的工作机制，让党员干部深入到村组一线、进百姓家，听民意、解民困、除民忧，取得了明显成效。2011年1月16日，省委孙春兰书记在省委创先争优活动办的专报件上作出了“古田县平湖镇的经验很好，每个乡镇、村都可借鉴”的重要批示。

所谓“三点一团”，即在乡镇一级设立“受理排解点”，负责接待群众来访、受理群众反映的问题，组织相关职能部门进行集中排解或引导群众到相关部门办理；在行政村一级设立百姓问题“巡回排解点”，负责对各行政村出现的问题进行收集上报，建立预警档案，并根据轻重急缓进行排解，必要时由“百姓问题排解团”组织相关职能部门进村现场巡回排解；在自然村一级设立“干群联系服务点”，负责边远村落百姓问题的收集、化解与服务工作。“一团”即在全镇设立一个“百姓问题排解团”，负责全镇百姓问题排解工作的组织协调，并领导与指导“受理排解点”、“巡回排解点”、“干群联系服务点”开展工作，做好政策宣传引导工作。

此外，为摸清“百姓问题”，做到心中有底，党员干部进村入户走访时，每人随身携带《民情日志》及时认真记录走访情况；为消除群众法律“盲点”，平湖镇还结合农村电影放映工作，以有奖知识问答等多种形式开展各项政策的宣传，实现电影、干部、群众三者互动，营造了浓厚的知法守法氛围。

自活动开展以来，平湖镇组织全镇党员干部入户上门、深入田间地头走访群众3200多人次，开展电影宣传160多场，受众8万多人次，设置29个百姓信箱，发放干群联系服务卡10300多张，准确掌握社情民意，变“坐等上门服务”为“主动出击调解”，切实做到“抓早抓小，不躲不推”，实现“小事不出村，大事不出镇”。

平湖镇通过成功运用“三点一团”工作机制，近年来共成功排解调处矛盾纠纷365件，处置群众上访、救灾、消防、森林防火等突发事件251次，真正做到把群众工作做深、做细、做实，着力消除社会不和谐因素，群众满意度大大提升，切实维护社会安定稳定。