您所在的位置: 东南网 > 专题> 创先争优在福建> 简报快递 > 正文

?

??204??

省委创先争优活动领导小组办公室???????

?

?20101213

?

宁化县推行“民务代理”工作法

在服务群众中创先争优

宁化县把“人民群众得实惠”作为创先争优活动的出发点和落脚点,认真做好民生民情信息采集,开展“民情会诊”,实行“民务代理”工作法,在服务群众中创先争优。

做好“民情采集”,创先争优有方向。通过掌握群众的基本情况,了解群众需要帮助解决的问题,明确服务群众的目标任务,使创先争优有方向。一是建好民情系统。为方便对农村群众的信息管理,宁化县研究开发了《民生民情信息管理系统》,由县委组织部统一印制“宁化县民生民情信息采集表”,主要内容为家庭成员信息、住房信息、基本生活信息、生产经营信息、困难信息、今后发展设想及对乡镇工作意见建议等7个部分90个小项,由各村“两委”成员直接负责采集后,管理员录入电脑系统。二是做好民情记录。广泛开展“进百家门、聊家常事、知百姓情、聚众人心”活动,要求乡村两级干部人手一本“民情手册”,重点记录所在村的民情、民意,记录每个家庭的成员和在外学习、工作人员的基本情况和联系方式,以及存在的实际困难和需求,进一步了解民情、掌握民意,明确服务群众的方向。三是用好民情系统。今年6·18洪灾,民生民情信息系统成为突发事件时的“指挥棒”。在救灾过程中,泉上镇、石壁镇、河龙乡等地的民生民情信息系统发挥了积极的作用,什么地方的房子是危房,什么地方容易山体滑坡,哪里住着孤寡老幼,哪里住着残疾行动不便的村民,只要打开民生民情信息系统一查,便一目了然。在自然灾害的紧急时刻,民生民情信息系统的准确详实记载,为预防抢险工作赢得宝贵时间,为灾后重建与再生产提供了重要依据。

开展“民情会诊”,创先争优有对策。建立民生民情信息系统后,对民生民情信息进行分析,全面梳理汇总群众需要解决或帮扶的问题,研究解决的办法。一是“村民自诊”。由驻村干部带领村干部对走访掌握的民情情况每月集中会诊,对居民家庭按家庭状况好、中、差作出分类,把特殊情况、特殊困难和有诉求的家庭梳理出来,便于及时研究情况,帮助解决实际问题。同时把经济状况好、有较强工作能力、热心社区活动的家庭掌握清楚,在推进各项工作中充分动员和发挥这些骨干力量的作用。如湖背角村村干部在进行信息采集时,针对68岁的残疾老人曾泽优孤身一人,生活困难,为他联系到“宁化在线网友团队”,经常到老人家帮助解决实际问题。二是“镇村联诊”。重大、特大问题或无法解决的,则由村提交给乡镇领导班子,集中商讨,共同解决。有关长期性的、事关全局的问题则纳入全乡镇经济社会发展总体规划加以研究。如淮土乡梨树村党支部了解到村油茶种植户技术缺乏,提交给镇党委,镇党委高度重视,及时开展民情会诊,组织油茶种植户开展培训,并邀请县油茶技术人员来村现场指导。三是“专家共诊”。定期组织县组织、民政、农业、林业、水利、国土、劳动、计生、政法等部门领导和技术专家对老大难村集中会诊,每旬一次,每次一村,逐村分析问题,研究对策,指导解决影响发展稳定的热点、难点问题。龙头村是有名的老大难村,通过多次“专家会诊”,帮助指导该村确定工作思路,解决了一批群众关心的难点和遗留问题,赢得群众的信任,村里各项工作逐步走向正轨。

实行“民务代理”,创先争优有成效。宁化县在民情“采集”和“会诊”中,梳理汇总群众需要解决的事项,以“便民服务站”为抓手,积极开展为民服务代理制工作,组织各村党员以无偿代理的形式,为村民群众提供方便,使创先争优取得实实在在的成效。一是建立便民服务室。为深化创先争优活动,增强村级组织服务职能,方便群众办事,宁化县推行“民务代理”制度,在各村委会设立便民服务室,群众只要把相关材料交齐,由村干部免费“跑腿”办理。代办的范围涵盖建房、计生、低保、户口、办照、就业信息致富项目等30多项。服务室实行每周七天值班制,服务室的值班时间与值班制度醒目地张贴在墙上,由村两委干部轮流值班。目前,全县210个村全部建立了村级便民服务室,覆盖率达到100% 。二是实行一站式服务。为让代办制度真正服务农民,宁化县确定“一台电脑、一份指南、一部电话、一本手册、一支队伍”的“五个一”服务载体,将农村群众需要办理的有关事项交由服务点工作人员,统一到乡镇服务站代办。明确证照代办、金融保险、土地房产、工商税务等与群众生活密切相关的8大类30项事务的办理流程,每个服务事项上明确标明了申报条件、材料、程序等。县委组织部帮助各村完善了村干部坐班、优质服务、每月结报考评、群众监督等配套制度,确保“村民办事不出村”。三是实行“零障碍”服务。服务站工作人员严格按服务承诺制、首问首办制、全程代理制、限时办结制、及时反馈制等规定开展服务,并公布服务站服务电话,发放服务指南,将农民服务站办理事务和工作人员职责上墙,接受群众监督。年底对农民服务站点的办事数量、办结率、群众满意度进行考核。在每个服务室放置服务记录本,认真记录群众办理的各项事务和代办事项的结果,能办理的及时办理,对按规定不能办理或不能按时办结的耐心向群众讲清原因,做到“事事有回音,件件有答复”。5个多月来,全县服务室累计为近2万人提供各种服务,受理群众申请办理事项6400多件,办理事项5800余件,办结率达90%以上。


责任编辑:陈潇