以更大决心加快推进改革，必须抓住行政管理体制改革这个关键环节。这些年，尽管这项改革取得一定进展，但相对来说仍处于滞后状态。必须通过深化改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加快转变政府职能，使政府从宏观微观都管转变到主要抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，加快实现政企分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开。深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，提高行政效率。

以更大决心加快推进改革，必须坚持和完善我国的基本经济制度，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。要加大国有经济布局和结构调整力度，加快大型国有企业股份制改革，深化垄断行业改革，引导非公有制经济健康发展。加大财税改革力度，加快完善公共财政体制。深化金融体制改革，推进国有金融企业的股份制改造，建立现代金融企业，完善金融监管体制，防范和化解金融风险。深化投融资体制改革，规范政府投资行为，提高投资效益。

当前，我国的改革正处于攻坚阶段，每一项改革的深入展开，都需要其他改革密切配合，各项改革措施有机衔接、综合配套。因此，必须更加重视对改革开放的总体指导和统筹协调，统一认识，精密谋划，确保改革沿着正确的方向推进，使广大人民群众都能分享到改革发展的成果。同时，要正确处理改革发展稳定的关系，既要大胆推进改革，努力解决深层次的矛盾和问题，又要审慎实施，充分考虑社会环境和人民群众的承受能力，切实把握好改革措施出台的力度、时机和节奏，力争顺利渡过改革攻坚阶段。因此，各地区、各部门要认真学习和贯彻五中全会精神，深刻认识现阶段加快改革的紧迫性，克服一切思想障碍，大胆开拓创新，用改革的办法解决阻碍发展的体制机制性问题，努力使改革取得新突破，发展实现新跨越。