朝鲜开城工业园区的开工典礼

政治影响下的工业园区

像卡尔·穆勒这样来这里的投资者，实际上并不多。

设立开城工业园区的初衷，是要在“民族团结”的口号下，把韩国的技术、资本和朝鲜的廉价劳动力、土地有机结合，使之成为“局部经济统一”的实验台。

但目前已经开发的，只有一期工程中的0.1平方公里试验区，和去年9月第一次公开发售的0.17平方公里。真正入驻并已经运营生产的，只有试验区内的15家韩国企业。而根据开发商现代峨山公司的计划，总面积66平方公里的园区共分三期，至2012年三期工程完成时，整个园区将吸纳2000家企业，雇员60万人，年产值达160亿美元。

截至目前，入驻的15家企业平均投资为640万美元，今年前9个月的产值是4700万美元，前9个月的出口仅1300万美元。

一定程度上，朝鲜半岛的局势，左右着开城工业园区的开发速度。

原定今年6月底出售一期主园区剩余的0.79平方公里土地，由于7月份朝鲜试射导弹被迫推迟。10月9日的核试验，使新的出售计划又被打断。现代峨山公司规划部负责与外国投资者关系的经理助理Jung Nara告诉《第一财经日报》：“我想我们能够成功完成2000家企业的目标。当然，这需要时间。但是南北方政府都全力支持这项事业，我们对这项事业也有强烈的愿望和热情。”

但愿望和热情，并不能解决一切问题。

在朝鲜核试验后，韩国内外多方认为朝鲜可能把通过开城工业园区获得的资金，用于开发导弹和核武器，因此要求韩国政府停止开城事业。虽然韩国总统卢武铉在国会发表施政报告说，将继续推动与朝鲜的经济合作项目，但不少企业对开城工业园区的未来仍然表示了担忧。

据韩国媒体称，拥有3万余家服装制造企业、销售企业会员的东大门观光特区协会，原计划引进400～500家企业入驻开城工业园区，而今已经完全放弃了入驻计划。在南大门市场等地区拥有150家从事服装生产和销售的中小企业的“韩国服装销售企业合作组织联合会”，也放弃了在开城建公寓型工厂的计划。

记者尝试采访现代峨山公司董事长，但他表示，在目前这个敏感阶段，他不愿意接受任何国内外媒体的采访。

大韩贸易投资振兴公社相关负责人告诉记者，作为一个私营企业，现代峨山已经投入了大量资金。“这是一个非常敏感的时期，你应该可以理解他为什么不接受采访。”