[周汉民]:随着全球经济一体化的加快和我国经济持续向好的发展趋势，扩大沿边开放已经具备了一定基础和条件。一方面，随着对外贸易的快速发展，边境贸易的总量也在不断增加，在政策引导下产业正逐步向中西部乃至边境地区有序转移，发展前景比较乐观；另一方面，加强与周边国家的开发合作，可以充分利用国内外两种资源、两个市场，不仅有利于我国边疆地区的发展，也有利于周边国家的发展。事实上，沿边地区广大干部群众求发展、促稳定、谋振兴的愿望十分强烈。因此，要继续实施“兴边富民”工程，加大扶持力度，全面提升沿边开放水平，提高边境少数民族群众生活水平。为此，提出以下几点建议： [10:01]

[周汉民]:1.将提升沿边开放水平作为国家战略，纳入“十二五”规划，确定新时期沿边开放的总体目标。从中央和国家层面做出统一部署和周密安排，使边境经济合作区从以边贸带动为主的单一发展模式转变为贸易、投资、加工制造、旅游等协调带动的综合发展模式。 [10:02]

[周汉民]:2.根据边境地区和毗邻国家的实际情况，因地制宜，一区一策，充分发挥比较优势。出台优势产业发展指导目录，扶持加工贸易和高附加值产业发展，鼓励边境经济合作区加强与东部沿海地区各类开发区的合作。 [10:02]

[周汉民]:3.出台惠边政策，边境经济合作区内生产型企业享受15%的所得税优惠，边贸企业在“十二五”期间所得税减半征收；合作区5年内新增财政收入留给当地；提供基础设施专项贷款，保证海关联检、口岸等设备满足实际发展需要；调整以财政转移支付替代边境小额贸易进口关税和进口环节税减半征收的边贸政策；放宽进口邻国资源类商品的企业经营资质条件；吸引劳动密集型外资。 [10:03]

[周汉民]:4.开展人民币结算试点，落实边贸采用人民币结算全额退税政策，在沿边地区逐步实现人民币结算。 [10:03]

[周汉民]:5.对周边国家的经济发展、基础设施建设、产品市场需求、资源能源土地利用情况认真研究，加强“走出去”的宏观指导，把对外援助与“走出去”结合起来，把“走出去”与环境保护结合起来。 [10:04]

[周汉民]:6.改善边境少数民族地区民生，消除危房隐患，提高贫困寄宿生补贴标准，提高医保报销比例，加强道路基础设施建设，解决边民实际生活困难。 [10:04]