2009年,重大责任事故仍呈多发高发态势,事故频发给国家和人民利益造成重大损失,人民群众反映强烈。全国检察机关稳步推进介入重大生产安全事故调查和查办事故所涉渎职犯罪工作,坚决遏制事故易发多发势头,促使相关部门监管者勤政廉政,全年参与事故调查1866件,投入干警8266人次,立案查办事故所涉渎职犯罪720件926人,其中最高人民检察院直接派员参加事故调查5起,立案查办渎职犯罪14人。
出击迅速,上下一心
2009年2月9日,正是中国传统节日元宵节,人们沉浸在节日的欢快气氛中。但20时27分,中央电视台新台址办公楼因非法燃放焰火引发大火,大火在燃烧近6个小时后被扑灭,大楼损坏严重。
央视大火引起高检院渎职侵权检察厅密切关注,2月10日,北京市检察院反渎职侵权局、北京市朝阳区检察院反渎职侵权局介入事故调查,此后,高检院渎检厅由一名副厅级检察员带队介入调查。目前,检察机关已对在央视大火事故中负有监管等责任的北京市住建委、北京市质监局5名国家工作人员立案侦查。
2009年11月21日凌晨2时30分许,黑龙江鹤岗新兴煤矿发生爆炸,事故导致108人遇难。当天,高检院决定派员介入鹤岗煤矿事故调查。此后,高检院办案人员会同黑龙江省三级检察机关重点就事故发生背后有无国家公职人员玩忽职守、滥用职权等职务犯罪展开调查。
一年来,全国检察机关反渎职侵权部门同心协力、连续作战、不畏艰难、勇于奉献,加大指导和参办、督办、指挥查办重大复杂案件的工作力度,不断创新和完善一体化侦查办案工作机制,推动形成了以省级院为龙头、以分州市院为主体、以基层院为基础的侦查办案格局,并强化上级检察院的领导和组织指挥责任,着力帮助下级检察院解决“三难一大”问题。
通过建立快速的事故调查反应机制,检察机关反渎职侵权部门正在从原来的一般性参与指导和调查的被动模式,转变为主动出击直接介入的积极模式。第一时间主动介入事故调查,极大地促进了对案件的发现和查处,为检察机关拓宽线索来源渠道提供了有力的制度保障,也进一步预防和减少了重大责任事故的发生。
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