“家政服务业缺乏规范，一张桌子、一条凳子、一部电话、一块牌子就能开张营业。”昨日，省妇联向省政协十届二次会议提交一份集体提案，细数我省家政行业的问题，并建议我省应尽快明确家政服务业的主管部门，制定行业标准，建立统一的服务规范和监督体系。

　　1000元就能办家政公司

　　2008年，省妇联与华南女子学院对福州地区的家政服务业进行调查，调查显示，注册登记的57家家政服务公司中，资金在50万元以上的只有8家，最低的只有1000元。

　　“1000元办一家‘家政公司’，这样的情况太多了。”昨日，福州中青家政服务有限公司负责人赵培坤告诉记者，有的人去工商部门注册为个体工商户，然后租一个小店面，摆一张桌子，安一部电话，招几个人，家政公司就可以“开张”了。

　　“有的家政公司甚至连办公地点都没有。”家住鼓楼区天泉路的李女士，曾通过一家家政中介找钟点工，当时她拨通中介的办公电话，接电话的人边吃饭边说话，还传来小孩子的哭闹声，根本不像是一部办公电话。之后，通过这家中介找来的钟点工告诉李女士，他们“公司”除了一个老板，其他就是七八名在那里登记的保姆，连办公地点都没有，那个所谓的办公电话是老板的私人电话，她24小时随身携带，如果有人要钟点工，她再通过电话“遥控”保姆，然后收取提成。

　　九成多保姆没有保险

　　去年12月，来自四川的吴大姐，通过家政公司介绍，到某小区做钟点工。在擦客厅吊灯时，她不慎从梯子上摔了下来，摔成了腰椎压缩性骨折。然而，东家只愿意出500元补助费，家政公司则说自己没责任，吴大姐的医疗费没了着落。

　　记者从福州家政业内了解到，目前，九成以上的保姆都没有购买任何保险，当意外伤害事故发生时，家政公司、雇主都不愿承担责任。福州建兴家政负责人郑先生告诉记者，家政行业没有制定行业标准，也没有主管部门来检查，不给保姆买保险，已是家政行业的一个突出问题。郑先生说，家政行业目前主要都是中介式管理，家政公司只负责牵线，收取中介费，与求职人员不产生任何关系，此后的问题也自然不必负责，从这个角度看，家政公司肯定不愿缴纳保费，而保姆和雇主也都抱着侥幸心理，希望能节约成本，保姆的保险也就一直不能推广。

　　省妇联的提案中说，目前我省家政服务业存在几大问题，其中之一就是监督机制不规范。而监督机制的缺失，正是因为该行业的主管部门不明确，开业审核、从业人员资格认定、经营指导与监管、违章处罚与申诉处理等，都处于“真空地带”。

　　政协委员建议尽快规范家政行业

　　针对以上种种现象，省妇联的委员们提出，政府应尽快明确家庭服务行业的主管部门，由该主管部门制定《家庭服务行业管理规定》及配套法规，明确家庭服务业的社会定位、社会功能、服务范围，家庭服务公司的从业资质和社会责任，明确家庭服务公司、服务人员和消费者之间的责、权、利等。

　　委员们还建议，政府应投入资金，依托正规职业院校的专业师资力量，对现有家庭服务行业从业人员进行岗前培训，家庭服务领域实行持证上岗制度，设计职业标准，抬高家庭服务业从业门槛，规范家庭服务，提高服务水平。

　　一位资深家政业人士认为，从未来的发展方向看，家政公司必将从中介式管理走向员工式管理，使保姆、钟点工成为家政公司的员工，公司不再一次性收取中介费，而是分月收取管理费，工作期间发生的问题，也由家政公司负责协调解决，就相当于劳务派遣机构。 （海峡都市报 记者 王勋 李建芳 章微）

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