台行政组织改造乱象多考验执行力
来源：台海网 2013-01-07 编辑：黄水来

记者观察

欠通盘考虑 马“政府”恐再成“草船”

按照“行政院”组织改造的时程，至今分7波完成了部分“部会”的新组织架构，既有机关改制，也裁撤了“新闻局”、降级“青辅会”及“体委会”，并成立了“文化部”、“性别平等处”等新机关。但对于难度更大的“部会”重组，目前则无明确的时间表。也就是说，如果遇到新的问题或争议，很可能一拖再拖。

2012年，对马英九来说可谓难挨的一年。跨过年关到了2013年，马“政府”才因经济触底复苏的迹象而稍微松下心弦，因为组织改造而爆发的 “雇员转公务员”问题又成了媒体焦点，且有愈演愈烈之势。看在普罗大众眼里，这俨然又是公权力部门傲慢自肥、推卸责任的一桩糟心事。若处置不当，恐怕还没缓过劲来的马“政府”又得当一回“草船”，成为各方攻讦的箭靶。

对于马英九而言，在经历了各种挫折之后，“行政院”组织改造与年金改革一样，已经成为马“政府”为数不多的能够有所作为的“大动作”。马英九也深知“组改”涉及机关组织、人员、福利、财产，“工程相当浩大”。当初马英九之所以力行改革，为的是提升政治风气、行政效率与服务态度，以此作为马“政府”赢得民心的重要筹码。然而，行百里者半九十，“行政院”组织改造一旦不慎出事，则反过来成为重伤马“政府”的隐患，此前的“青辅会”造假弊案与眼下的“雇员转公务员”风波就是例子。

以往，马英九最为人所诟病的是其用人策略，高学历的“部会”首长难免被批为“不知民间疾苦”，但好歹个人操守尚无问题。但前 “行政院秘书长”林益世贪渎弊案的发生，已经让马“政府”的清廉招牌蒙上尘垢。如果此番“行政院”组织改造无法展现马“政府”团结一心、精兵简政的决心，反而暴露出其他不堪，那恐怕马“政府”真的要利箭插满身了。