台当局财政困窘 拟推动民间资金
来源：东南网 2013-01-06 编辑：黄水来

东南网1月6日讯 据台湾媒体报道，台当局财政困窘，“行政院长”陈冲大力推动PFI（民间融资提案制度），指定长照、污水下水道、海水淡化设施三大示范计划，已送抵“行政院”，并选妥示范地点；今年列为财务试算年，若民间兴建较划算，明年就启动上路。

选定的三项PFI重点项目，以兴建、营运长照设施最受民间业者青睐。寿险业者有监于老龄化社会来临，银发产业需求甚殷，拟推出“长期照护险”，因此，如果投入台当局示范计划成功，未来营运远景看好。

“内政部社会司”日前邀集民间寿险业者、地方政府、社福代表，针对兴建长照设施PFI制度的内涵、执行内容进行研商，寿险业者展现高度参与的意愿。社会司副司长陈素春表示，地方政府有无基地可提供，业者有无意愿是成败的因素。据表示，“行政院”已选定屏东、金门两地做为示范点。

首任“推动促参司长”曾国基表示，对于PFI制度可行与否，须先估算出公帑价值（VFM），如果由民间兴建花费的钱较台当局划算、弹性，就可以做。例如过去由台当局兴建长照安养机构，但若改由民间兴建营运，长照收费也是同样价格，那就交由民间兴建，台当局也可直接向民间买床位服务。

曾国基说，污水下水道以往普及率很低，但过去就曾出现类似PFI的制度，有民间业者参与兴建营运。他说，目前全台兴建污水下水道普及率较高的台北市、新北市，都已开始征收污水处理费，其他县市尚无征收，“行政院”目前已选定彰化县为示范点。至于海水淡化设施，只要民间业者兴建设厂，技术不成问题，比起上述两项相对单纯。

陈冲于去年九月的一次“行政院”会上指示，降低台当局的财政负担，希望扩大民间资金参与公共工程建设，引进岛外已实施有年的PFI制度。他指示“工程会”与“经建会”成立推动小组，找出重点项目，先做出成功范例，再做后续推动。“工程会主委”陈振川表示，已于去年底将示范计划陈报“行政院”。