昆明市委办公厅、市政府办公厅日前联合印发《昆明市公职人员因公出国(境)、出省学习考察纪律规定》的通知，规定凡因公出国(境)学习考察者，须于回国20天内向市外国专家局或市纪委、市委组织部、市外侨办提交内容丰富、翔实并不少于3000字的出访报告。

规定出国考察人员提交考察报告，昆明已经不是第一，早就有单位“捷足先登”。其实所谓的学习考察都是穿上漂亮外衣的公款旅游，这实际上就是公开的秘密，绝大多数学习考察没有什么实际意义和作用。事实上这样的学习考察早就沦为领导干部的福利，而不是基于工作的需要。既然是福利，你去我去大家去就是天经地义的事。在这样的条件下，不改变公款出国考察的福利性质，就不可能有实质性的考察学习成果。因此，昆明推出的遏制公款出国的举措能否发挥作用，关键在于能否能够改变学习考察的福利性质。但可以预见的是，昆明官场从此将新增流行色，相互抄袭和媲美领导出国考察报告，将成为官场流行新潮。