监察到基层是从严治党庄重实践

今天下午，全国政协十二届四次会议开幕前，中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤在人民大会堂接受媒体集体采访时表示，按照中央部署，今年反腐力度不减，巡视将覆盖中央各部门，还将重点加强县乡一级反腐力度。（3月3日新华网）

反腐力度的不断加大，反腐成果的取得，赢得了广泛关注和各方面支持。一批重大要案和高级别领导干部的被查处，震摄了一批心存侥幸的党员干部。反腐赢得了群众的广泛认同。这是反腐的一层含义。群众在感受到大环境的反腐治吏的同时，会更加关注身边基层干部腐败和不正之风。黄树贤部长透露的信息，恰恰回应了群众的关切，也给基层党员干部提出了一个鲜明的信号。

权力是呈金字塔似存在的，越往基层，这个基础越大，范围越广，对群众的影响也越直接。虽然基层的权力不大，但却涉及群众的方方面面。着实有必要加强对基层腐败和不正之风的治理。

对基层腐败和不正之风的治理，是延续中央反腐败、党要管党、从严治党、从严治吏的既定方针。这也是落实中央两个主体责任的内在要求。只要有党组织在，有党员在，有党员干部侵害群众利益的行为发生，就必须把这种责任落实到实处。因此，越到基层，越需要把这种纪律责任，党委责任抓细抓实抓出实效。

这还有一个非常现实的问题。因为法律建设的相对滞后，有的过于宽泛，法律对于基层的治理存在漏洞和滞后性。在全面优化法治体系的过程中，通过以纪治党、以纪治吏，能够有效弥补法律一时一领域设计的不足。因此，进一步夯实县乡两个主体责任，全力把监察抓到基层，就有了现实的落脚点。

群众利益无小事。越是在基层，越是与群众利益直接打交道，从财产的保护，低保户、贫困户的帮扶，到村务管理是否民主，是否侵害群众权益，是否存在吃拿卡要，办事效率低下，等等，或大或小，都有赖于基层党员干部的落实。除了依靠党员干部的自觉之外，更需要制度的刚性管理。在落实制度刚性管理中，则必须要抓好两个主体责任的落实，把监察落实到基层。

有了责任才会既有动力，更会有压力，才会主动作为，对那些不作为、乱作为、慢作为的打响板子，才能让群众办事好办起来，让基层党员干部为群众办好事。

把监察工作抓到基层，因应了群众关切，抓住了反腐败工作的病根子和第一线，消除腐败的乡野土壤，就会有了更为直接和更为及时的工作布局。抓早抓小，群众的利益才能少受损、不受损。干部廉洁了，务实了，谋事促发展的局面就会得到巩固，群众的获得感才会更加真实。