别让“更年期”保护条例出现“更年期”

10月1日起，《山西省女职工劳动保护条例》正式实施，这是我省一部综合性的女职工劳动保护的专门性地方法规，且走在全国立法前列。最大的亮点是，这部条例，将女职工“更年期”也纳入劳动保护的范围。《条例》规定，“经二级医疗机构确诊为更年期综合征的女职工，经治疗效果仍不显著，本人提出不能适应原劳动岗位的，用人单位应当安排其他适合劳动岗位”。（8月30日《山西晚报》）

出台《女职工劳动保护条例》并不新鲜。新鲜的是山西省的规定，将女职工的“更年期”纳入了劳动保护范围。对于这样的条例，坊间的看法不一，有的说，这体现了对女职工的关爱。有的说，有点过头了，不能因为“更年期”就成为“特殊的人”，就侵犯用工单位的利益。

笔者对于第二种观点是反对的。女性“更年期”是一种无法回避的生理现象。到了这个时期，其会出现不少“症状”：丢三落四，脾气暴躁，心神不宁，容易犯错。对于女性“更年期”，医生虽然也是建议自我调节。但是，会因为个体的不同而出现不同的结果。有一部分是可实现自我控制的，但是大多数人是无法控制的。所以，对于“更年期”的女性，医生也会建议家人多些包容，多些理解。这说明一个问题，对于一些女性来说，“更年期”的烦恼是不好自我调节的。那么，从法规的角度，进行善意的关怀，强制用工单位照顾“更年期”女性就是可以理解的事情了。

但是，我们需要关注这样一种情况。往往在法规刚一实施的时候，会是效果最好的。固然会经历一些难以落实的磨合期，可是法规制定单位会因为这是一部新的规定，而特别去执法，去监督，在起初会是落实效果最好的。这就是法律法规实施的“青春期”现象。在法律属于“青春期”的时候，监管部门会严格督促，用工单位会不折不扣的落实。任何法律法规其实也会和人的生理周期一样，都有一个“更年期”。到了“更年期”的时候，监管部门会不耐烦了，用人单位也会不耐烦了。到了法规“更年期”的时候，落实会大打折扣，甚至是成为摆设。

说到法律法规的“更年期”现象，我们可以通过几个例子来证实。我们实施了建筑企业的“按月发薪”制度，法规刚一实施的时候，几乎所有企业都照办了，如今再看看，一年发一次薪水的建筑企业大有人在。我们实施了杜绝择校的规定，起初实施的也很好，今年再看看，好多地方的花钱择校又出现了。这就是法律法规实施的“青春期”和“更年期”现象。

“更年期保护条例”是好的，从10月1日施行的时候效果也会是明显的，监管部门会较真，用工企业也会回应。但是，就怕三分钟热度现象困扰法规执行。就怕过不了多久，落满尘土、束之高阁。“更年期保护条例”贵在走出纸面威严，并且持之以恒的落实。