公交卡押金变磨损费不能让民意离场

南京市民王女士近日去办理公交卡(金陵通记名卡)退卡，却被告知曾经被收取的30元押金无法退还，原因是公交卡每月还要收取1元的磨损费，30元押金早就被“磨损”掉了。扬子晚报记者调查后发现，在《金陵通记名卡办理规定》中的确有磨损费一说，但有市民对磨损费收取是否合理，提出了自己的质疑（6月25日《扬子晚报》）。

笔者以为所谓押金，就应该在契约到期或达到某项条件之后，予以无条件、全额退还，而不是以所谓的磨损费为由拒绝退还。公交卡承载着公共交通的服务功能，在公共服务产品中，垄断企业定价行为的合法性、正当性理应得到监督。

而押金成磨损费值得质疑，一者，按照有关法律规定，押金也是一种担保。持卡人的公交IC卡是其据以乘车的惟一凭证，假如担保能够成立，押金也只能以该IC卡所具有的成本价值为限，公交IC卡的成本值也就几元钱。在此情况下，用持卡人的30元来担保价值才几元钱的公交IC卡，显失公平，至于押金变成磨损费“磨损”掉则更加不公平。

二者，从规模效应来说，公交IC卡公司大量售卡，其成本必然会降低，IC卡公司应该将因此带来的利益返还给持卡者。而市民办理IC卡时所交的押金产生的利息，应该可以抵销卡的磨损，何况卡坏了还需消费者花钱再办。

三者，公交IC卡公司作为服务企业，可以收取押金，也可按实际成本收取工本费，但相关收费项目必须经过物价等部门的审批，并需向消费者明示以征得消费者同意。但是，押金归押金，工本费归工本费，二者不可混淆，这种将押金演变成“磨损费”的做法显然是不妥的。

总之，一张公交卡看起来值不了多少钱，但沉淀资金惊人。公交卡属于公共服务产品，公共服务产品应服务公众，而不是借机磨损。公交卡该不该收磨损费，磨损费如何收，应该举行听证会，确保民意不缺席。