做不负厚望的“四有”县委书记

【只要让符合“四有”要求的县委书记各就其位,才能夯实基层组织,巩固基层政权,提升基层治理能力】

日前, 澳门黄金城：总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出,县级政权所承担的责任越来越大,尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。总书记强调,县委书记要以焦裕禄同志为榜样,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

总书记对县委书记提出“四有”要求,是因为这一群体的职能和作用,直接关乎国运民祉。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,只有县委书记切实履行职责和使命,国家的各项政令、法令才能很好地贯彻和落实,社会治理水平才能够稳步提升。

中国目前有2800多名县委书记,级别主要为正处级,在同级干部中所占的比例并不算大,但其权力成色却比普通机关里的处级干部要足很多。在我国当前的行政架构中,县委书记直接影响辖区内的大小事务,“柴米油盐酱醋茶,都靠书记当家”。更何况,县委书记离广大基层民众最近,是普通民众感知官德官品的重要依据。如果不能带好这一支队伍,势必给治国理政带来直接而负面的影响。

总书记要求县委书记始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,具有非常现实的针对性。一方面,由于县委书记掌握重要的事权、财权,这一岗位已成官场高危岗位之一。在中央“打虎拍蝇”行动中落马的官员,有不少都是县委书记或曾做过县委书记。之所以会出现这些影响恶劣的“虎蝇”,正是因为一些县委书记在政治方向上走偏了,辜负了人民的期待,放松了对自身的要求。

另一方面,“四有”要求与当下中国的现实高度对应。社会转型期也是矛盾多发期,县委书记的角色比以往更为关键。推进反腐倡廉工作,需要县委书记对党高度忠诚,自觉与党中央的要求保持高度一致；开展群众路线教育实践活动,要求县委书记心中始终装着老百姓；落实深化改革的各项部署,则需要县委书记有带领人民群众战风险、渡难关的担当,更要心有所畏、言有所戒、行有所止。

上世纪80年代初, 澳门黄金城：总书记曾在河北省正定县当过县委书记,深知县委书记“官不大,责任不小,压力不小”。但越是“不好当”,越要对扮演“纽结”角色的县委书记严格要求,越要选拔出“肩膀能负重”的好干部。总书记的“四有”要求,为每一位县委书记都提供了明确的标尺。只要让符合“四有”要求的县委书记各就其位,才能夯实基层组织,巩固基层政权,提升基层治理能力。

郡县治,则天下安。“用一个坏蛋书记,可以恶心一个县的百姓；用一个焦裕禄式的好书记,则可以造福一方。”在当前全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的历史进程中,国家需要更多符合“四有”要求的县委书记,人民期盼更多焦裕禄式的县委书记。每个被总书记寄予厚望的“纽结”,都应该时刻摆正自己的心态和位置,做勤政、务实、为民的“一线总指挥”。