亚太步入中国驱动的互联互通新时代

11月8日，加强互联互通伙伴关系对话会在北京钓鱼台国宾馆举行。国家主席 澳门黄金城：主持会议并发表题为《联通引领发展伙伴聚焦合作》的重要讲话。新华社记者 李涛 摄

“互联互通”是2014年北京APEC上最抢眼的成果之一。11月8日，中国与APEC成员之外的7个国家，召开了加强互联互通伙伴关系对话会，其联合新闻公报期待2014年北京APEC会议“制订亚太经合组织互联互通蓝图，支持亚太经合组织继续致力于本地区互联互通并作出新的贡献”。11月11日，“亚太经合组织成立二十五周年声明”强调，实施《亚太经合组织互联互通蓝图（2015—2025）》，决心在2025年前完成各方共同确立的倡议和指标，加强硬件、软件和人员交往互联互通，实现无缝、全面联接和融合亚太的远景目标。

无论是亚洲还是APEC框架内的互联互通，都是以中国为重要网络节点，以中国为主要推动力，以亚洲、亚太和全球为主要受益方的全球互联互通史的新篇章。过去30多年，中国是全球互联互通受益者。国之大者，为地区与全球谋。如今，中国积聚了巨大能量，开始整合创新各种发展手段，合理配置、主动设计，通过互联互通的形式为地区和全球贡献公共产品。中国提出了21世纪亚洲互联互通是“三位一体”的联通，包括交通基础设施的硬件联通，规章制度、标准、政策的软件联通，以及增进民间友好互信和文化交流的人文联通，涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五大领域。

具体而言，互联互通为打通陆海战略通道，通过实体项目的实施，推进区域基础设施、基础产业和基础市场的形成，促进广泛的互联互通，推进贸易投资自由化和便利化，共同形成有利于共同发展的贸易投资乃至人员、信息和资金移动的新规则。这有利于从根本上缩小经济发展差距，纠正世界经济发展不平衡，形成“后危机时代”全新的国际经济合作新思维，确立符合世界经济发展多样性的合作新范式。

互联互通还为中国与APEC的关系注入了新的活力。APEC是应运亚太形势巨变而生的“亚太之子”，是冷战后亚太地区各种经济合作组织和机制的“老大哥”。25年来，中国借助APEC发展，通过APEC贡献地区，形成了相伴相生、共同优化亚太地区秩序的好伙伴关系。中国与APEC的关系经历了下海、试水、弄潮三个阶段。当初，中国决心下亚太经济之海、全球经济之海，在国内摸着石头过河，在亚太经济中学习赶海。既跃跃欲试，又战战兢兢。到现在，中国以亚太互联互通为主要抓手，重振APEC活力，“弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿”。

未来的亚太互联互通建设，仍需要中国与其他相关国家一起，攻坚克难。一是要坚定亚太互联互通这个远大理想，“迎难而上”；二是面对种种主客观的限制和困难，要折冲樽俎，谈判协商，进行创造性地妥协，“见难而商”；三是在达成共识后，要将具体务实可持续地一样样推进，“克难而动”。(作者为北京大学国际关系学院教授)