“西安2440人作弊”考试法亟待制定

团伙报名参考，提前交卷离场拼合试卷，请人短时间完成试题，通过无线发射台向考场内作弊者传递答案……日前全国执业药师资格考试，西安市2440人作弊被抓。（10月27日《新闻晨报》）

去年6月卫生部《药品经营质量管理规范》施行，要求药品企业负责人及批发企业质量负责人必须是执业药师，新开办药店负责人必须是执业药师；对于已营业的药店，给3年过渡期，至2015年年底，如还未注册、配备执业药师，则取消售药资格，而该项考试是两年一轮，“大限”来临。

任何考试都要讲究公开、公平、公正，国家职业资格考试，自然更是如此。若是有了不具备相应特殊职业技能、资质的人蒙混过去，执业上岗，滥竽充数，非但有违考试及就业公平，也势必埋下隐患，将严重威胁、危害公共利益。舞弊泛滥也是对考试秩序及职业资格证书制度的破坏。此外，若有公职人员与舞弊者里应外合，相互串通，权钱勾兑，也涉及渎职的腐败犯罪。

今年曝光的河南杞县高考舞弊案等，已让公众“审丑疲劳”。而我国各种考试之多，涵盖方方面面，除了高考等国家教育考试，还有俗称“国考”的公务员考试，同样“逢进必考”的事业单位招考，以及各类专业技术人员职业资格考试等。但是，迄今无一部考试法出台，来加以规范；即便有作弊者或团伙涉及犯罪，也往往只能“零敲碎打”式的从《刑法》中找出相关“非法获取国家秘密罪”“非法使用窃听、窃照专用器材罪”之类，来勉强制裁，也非切中肯綮，十足到位。舞弊有组织化、专业化的趋势，形成灰色产业链条，当与立法的缺失及不健全，有着莫大关联。

希望能够尽快出台涵盖高考、公考、职业资格考试等多类考试的考试法，对考试行为进行规范。同时，鉴于在上述考试中，舞弊行为对于招考公平、就业公平乃至公共利益的危害性，建议刑法也能增设对应的专门罪名“考试舞弊罪”，以便对重大舞弊行为进行精准到位的打击，从而提高犯罪成本，来取遏止之效。

（严建飞）