看守所“失陷”警示须防权力失控

【究竟是什么样的一股力量，令看守所事故频发？再审视近年来发生的“躲猫猫”“洗澡死”等恶性事件，内在原因都不外乎是看守权力失控。】

尽管哈尔滨市公安局已抓获两名脱逃犯罪嫌疑人，但一场“人事地震”不可避免地降临延寿县公安局。分管监所工作的副局长、看守所所长，当日值班副所长和民警，已被停职接受调查，相关部门还增配警力，对看守所进行全面整顿。

发生如此严重的脱逃事件，固然有凶手狡诈残忍的一面，但根子还是在监管问题上。从央视曝光的内部监控视频看，该看守所严重违反监管工作规定，存在多处漏洞。对此，有关人员显然负有不可推卸的责任，上级部门迅速进行人事调整和纪律整顿，也是当务之急。

然而，这种应急措施能否“药到病除”，还值得怀疑。据延寿县看守所前工作人员透露，2005年该看守所就曾发生过犯人逃脱案件。一名狱警违法将犯人带到自己家里干活，结果犯人逃跑。当时，看守所所长等15名工作人员被撤职，仅剩一个内勤和一个副所长。但令人遗憾的是，9年后，该看守所再次“沦陷”。

脱逃犯人—严肃查处—脱逃犯人，延寿县看守所似乎陷入了一个怪圈。究竟是什么样的一股力量，令看守所事故频发？再审视近年来发生的“躲猫猫”“洗澡死”等恶性事件，内在原因都不外乎是看守权力失控。

看守所是一个相对封闭的独立体系，相对于接受处罚或被临时羁押的人员，执行法定监管职责的看守人员具有绝对权威。按照既定的制度设计，看守人员严格遵守法定程序，上级公安机关对其进行业务领导，加之人民检察院驻所检察室实施的法律监督，这种强大权力理应得到有效约束。

然而，恰是这种封闭性和低于监狱的看管级别，容易给监督者造成信任错觉。而一旦监管不作为，加之遇到寻租、获利等诱惑，这种权力便会急剧膨胀，露出“有法不依”“有禁不止”苗头。据媒体报道，该看守所存在犯人用金钱收买看守人员、违禁吃喝等现象。不难看出对看守权力的监控，已松至何等严重的地步，发生重大脱逃事件，只不过捅破了最后一层窗户纸而已。

权力失控之烈，甚于洪水猛兽。目前，《看守所法》正在酝酿中，在健全人身权利、诉讼权利保障制度的同时，还应构建常态化的权力监督和预警防范机制，确保看守权力健康运行在法治轨道上。