“工商黑榜”真正发力需全国一盘棋

据羊城晚报昨天报道， “信用”将成为企业最重要的“名片”和“通行证”，广东省已建立企业法人任职限制“黑名单”制度。近3年来，逾6万“老板”被列入黑名单，其3年之内不能担任任何企业法定代表人。

随着商事登记制度的改革，政策鼓励创业，办公场地、注册金等都不再成为开办公司的门槛，“1元公司”也成为现实，人人皆可为老板，政策的“宽进”势必带来管理的难题，在此背景下，“信用体系”无疑就成为有效的约束。事实上，市场经济本质上就是“信用经济”，信用既是维系市场良性运作的基础，也是核心的“安全阀”。一旦它失灵，市场经济就会溃堤。

正因为此，在成熟的市场经济国家，“信用体系”便成为一个无所不在的“篱笆”。网上有这么一则故事：一位中国学生在欧洲留学，成绩优异，毕业时想在当地找份工作，却因其在公交系统有3次逃票记录，无法受聘。欧洲各国的公交系统多是自助的，是否买票全凭自觉，但被查到，则要记录在案。显然，“逃票”已成为一个人的“信用污点”。

这就是“信用”的威力。在社会信用体系完备的情况下，任何失信的行为都将受到惩罚。这些年来，为何我们的社会掺杂使假、坑蒙拐骗行为泛滥，虽屡经打击，但始终是“摁下葫芦又起瓢”，说到底还是“信用体系”缺失，失信的成本太低。有时失信不但受不到制裁，反而可能发“投机财”。广东工商系统建立“工商黑榜”制度，凡是有失信违规等行为的人，在一定期限内不能担任企业法人代表，即不可当老板，这无疑提高了失信违规的成本，对缺乏“道德血液”的人，势必是一种外在的规则制约。

但仅仅靠这还不够。当社会的整体诚信水平低下时，要逃避这种约束也容易，比如，“我”的信用不能做法人申领执照了，还可借用他人的身份证办理；在广东上“黑榜”臭了，到其它省还可办照……“工商黑榜”如果没有相应配套的规制措施，其效果便会大打折扣。

因此，要强化“工商黑榜”在整个信用体系中的作用，就不能“单兵突进”，应尽快与税务、银行、保险、进出口、出入境等方面联网联动，一旦违规失信，不但当不了老板，连做“正常人”都难。同时，还应加快布局全国“诚信一盘棋”。我们的国家这么大，一个省相当于欧洲的一个或几个国家，失信者“打一枪换个地方”也能活得很滋润，因此，如果没有全国性统一的信用体系，“失信游击队”就会此起彼伏。即便暂时形不成全国性的综合信用体系，至少，工商系统可先行在全国联网。