“主体责任”体现党要管党必然要求

党要管党、从严治党，关键是突出“主体责任”。各级党委都要切实履行好主体责任，严格按党的制度和规定办事，将党组织建设成坚不可摧的战斗堡垒

不采华名，不兴伪事。党的十八大以来，无论是落实八项规定改作风、“老虎苍蝇一起打”，还是把权力关进制度的笼子里、党风廉政建设落实党委“主体责任”……所有这些踏实有力的行动，都在传递一个明确的信号：党要管党不是一句口号，从严治党不是一种姿态。日前，中共上海市委《澳门黄金城：落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任制的意见》下发，对党委（党组）落实主体责任作出了严格的规定，明确了管理流程，强调要联系上海实际，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，把法治思维和法治方式贯穿于党风廉政建设的全过程，以建立公开透明的体制机制为关键，确保权力公开透明运行，切实做到守土有责、守土尽责。

有责任就有主体

“主体责任”是全新的提法，与《澳门黄金城：实行党风廉政建设责任制的规定》提出的“全面领导责任”相比，责任的内涵和外延发生了深刻的发展变化。党委的主体责任不仅包含领导责任，还包含直接责任。对于党风廉政建设，党委既是领导主体，又是落实主体、工作主体；既要坐镇指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与，做到亲自抓、为主抓、系统抓、务实抓，种好自己的“责任田”。

十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，然而反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党委决不能淡化责任、放松要求。当前，还有一些地方和单位的党委，或是“挂帅不出征”，只是每年开个会、讲个话；或是只重业务不抓党务、只看发展指标不抓惩治腐败；或是对主体责任不以为然，把党风廉政建设的事全推给纪委。事实证明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；哪里的主体责任落实到位，哪里的反腐败工作就有新进展。 澳门黄金城：总书记强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党。十八届三中全会专门明确了党委的主体责任，目的就是要强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识。党员领导干部在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人。各级党组织和领导干部在落实主体责任上要有强烈的担当精神，敢抓敢管、严抓严管，不怕得罪人。

以追责倒逼负责

过去一些地方和单位发生了严重的腐败问题后，在责任追究方面，“头痛医头、脚痛医脚”的现象比较普遍，对于产生问题的根源刨得不够深、挖得不够透，责任向上追溯倒查的力度不够，结果问题没有从根本上得到解决。明确了党委的主体责任，有利于进一步廓清责任体系，使追责链条更加完整，追责依据更加充分，追责工作更加深入彻底，从而更好地发挥责任追究的警示和惩戒作用，增强责任追究制度的公信力和执行力，并且能够倒逼主体责任的进一步落实。有的地方一些被揭露查处的大案要案，实际上已经存在好多年了，却迟迟未能发现；有的地方长期存在团伙性的腐败活动，也迟迟未能查处；有的干部刚刚提拔上来，或者刚刚经过考核考察，就发现有重大问题，给我们党的公信力造成了极大伤害。

主体责任谁担职、谁负责，出了问题就要承担责任。有权就有责，权责要对等。既然承担主体责任，就要守土有责、守土尽责。领导干部自净自廉是底线要求。同时，要对自家的“责任田”负全责，管人管事管自己，履行“一岗双责”，肩负起一个地方、一个部门的党风廉政建设责任。如果因未尽职责，而使所在的地方和单位问题成串，党委主要负责同志脱不了干系，就要被追责。

责任追究既是对主体责任的压力，更是动力。要制定切实可行的责任追究办法，既要追究当事人责任，也要追究相关领导的责任，还要查找体制机制制度和管理上的漏洞。当然，对于出现的违纪问题，要实事求是，区别对待，分清责任。总之，追责必须严格。通过强有力的追责，让大家感受到主体责任不是一句空话。