中央颁布八项规定、六项禁令以来,官员涉足高档奢侈消费得到很大遏制。中央党的群众路线教育实践活动办公室近日发出通知,要求继续把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动重要内容。通知明确,党员领导干部不得出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。 实行会员制的会所,只对少数人开放的餐饮娱乐、美容健身等场所,提供的是所谓高端大气上档次的奢侈服务,一瓶酒动辄要几千上万元,一顿饭不吃掉几万十几万就没面子。普通百姓肯定消费不起,一般公职人员包括官员,凭自己的合法收入也根本吃不消。但为何长期以来,一些官员持有高档会所的会员卡,成为经常出入奢靡场所的“少数人”?个中奥秘其实并不复杂,盖因这些官员在高档会所、奢靡场所的花销,要么不由他们自己承担,而是另有他人买单,买单者以此与官员进行权钱交易;或者即便官员自己买单,也说明他除正常薪金之外,还有其他来路不明的灰色收入。从这个意义上说,整治“会所中的歪风”,核心就是要整治官员涉足奢靡消费的歪风。 按说官员也是消费者,有正常消费包括涉足高档消费的权利,但现在对官员涉足高档奢侈消费作出限制或禁止性规定,这种要求并不为“过”。高档奢侈消费有损政府官员的形象,更要紧的是,政府官员一旦可以合法涉足高档奢侈消费,就给权力滥用、权力异化预留了空间,成为权力腐败的重大隐患。为了维护政府官员清廉、公正的形象,为了最大限度地消除权力腐败的隐患,必须在政府官员与高档奢侈消费之间筑起一道“隔离墙”。借开展党的群众路线教育,整治“会所中的歪风”之机,应当在全体领导干部中强化一个基本原则:公共官员的公职身份、政治伦理和履职规范,内在地要求公共官员必须自觉远离高档奢侈消费,自觉抵制各种奢华消费腐败。这是一种基础性的政治伦理,是现代政府治理的一种基本制度规范。 腐败是权力滥用和权力异化后产生的毒瘤,只要存在着权力滥用和权力异化的土壤,权钱交易、权权交易的腐败行为就有可能应运而生。现代社会做不到绝对消除滋生腐败的土壤,但通过完备的制度设计和全面的法治建设,可以做到最大限度地阻塞权力腐败的渠道,清剿权力腐败的载体。深入开展反“四风”,整治“会所中的歪风”,可以从法治发达国家借鉴一些先进的经验。世界上不少国家明确规定,严禁公职人员、政府官员参加商人出钱组织的娱乐休闲活动,对持有奢侈消费场所“会员卡”也有诸多限制,若被发现涉足豪华奢靡消费,无论其是否耗费了公款,是否收受了贿赂,不但要饱受舆论批评质疑,有时甚至会被追究刑责。 公众监督是惩治腐败永不枯竭的力量源泉。无论“会所中的歪风”有多么隐秘,无论腐败分子的手段有多么高明,在公众的“千里眼”、“顺风耳”之下总会暴露出蛛丝马迹。要充分保障公众投诉举报、“随手拍XX”、网络曝光等监督行为的合法性,呵护、鼓励公众行使知情权、参与权、监督权的热情,将职能部门的权力监管与公众的权利监督紧密结合起来,织就一张惩治权力腐败的天罗地网。 姜兆尹(北京 编辑) |
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