“公建民营”养老模式是有益探索

镇级养老机构空置率太高的问题，今后或将解决。今年，珠海市将开展养老机构的“公建民营”试点工作，政府负责养老机构的硬件设施建设，而管理运作则交由社会组织或者个人承接，以此增强养老机构的自我生存和发展能力。（2月21日《珠江晚报》）

相关报道显示，我国正在“跑步”进入老龄化社会，到2013年年底，全国60岁以上老人已突破2亿大关；2025年，这一数字将突破3亿，2034年，将突破4亿。我国的老龄化呈现出失能老年人、高龄老年人、空巢老年人以及贫困老年人比例高等特点。如何探索出一条科学合理的养老模式，让每一位老人都能老有所养安度晚年，是地方政府必须面对和亟待探索解决的问题。

为此，珠海市民政部门尝试对乡镇一级养老机构，由政府负责硬件设施建设，在管理上，由社会组织或个人进行承接。这项对养老机构施行的“公建民营”探索，无疑非常切合实际。无论是在珠海，还是在全国其他城市乡镇，政府投资或慈善机构援建的养老硬件设施并不匮乏，但几乎都是政府“一手包办”。钱没有少花，但在管理上却差强人意，不仅造成大量资源的闲置，某些地方的“敬老院”甚至办成了“虐老院”，硬件设施与服务管理出现严重脱节。

一面是政府投入的基层养老机构大量“空置”，一面又出现了老人不愿入住，甚至连农村无依无靠的“五保老人”都对其“望而生畏”的局面。珠海采取的“公建民营”无疑能够有效化解这种尴尬。一来，政府对镇一级养老机构施行“公建民营”，便可以将省下来的资金用于硬件设施建设；二来，让社会组织或个人参与经营管理者，他们既承担起养老的社会责任，又能从中获取收益。

政府投入了包括对“五保”、孤寡老人的费用付出，却让这些无依无靠老人享受到更好的服务，提升基层养老机构的声誉和形象的同样，又能吸引更多的社会养老人员入住，从此进入良性循环。基层政府又能通过“五保”、孤寡老人对经营管理者的服务水平进行监督，应当说，“公建民营”的养老模式是一种“多赢”的养老举措。

随着老龄化社会的到来，我们对于如何建立完善养老设施和服务管理，依然需要不断尝试和探索。在实际运行中，“公建民营”养老模式或许也可能存在这样，或那样的问题，或者未必在所有地方都可行。但显然，在珠海这样一个快节奏的城市，未来的养老问题将复杂和艰巨，依靠家庭养老和完全政府供养都不现实，采取家庭、政府、公益和社会等多种模式共同应对，相互补充，既实事求是也是大势所趋。

我们可以在“公建民营”养老模式探索的基础上，扩展养老思维。只要我们以务实态度积极探索，不断进行，有益尝试，相信所有人的未来，都将会有属于自己的一片灿烂夕阳。