应给“副职”限额

根据读者反映，记者登录甘肃省白银市政府网站，点击“领导介绍”栏目发现，白银市人民政府现共有7位副市长，两位市长助理。算上市长和秘书长，共有11位领导为全市171万人服务。这样的比例是不是恰当？不得而知。只是，报道副职扎堆儿的类似新闻并不鲜见。（《中国青年报》9月11日）

且不说当前我国财政供养比有多大，也不论这个比例是以往的多少倍，仅仅凭公众的切身感受而言，我国官员过多，事实上也就是过剩问题不容否认。虽然政府一再提出要“精兵简政”，但至今仍然没有走出膨胀——精简——再膨胀的怪圈。国家机关和事业单位超编已经成为一种“常态”，甚至吃空饷的情况也很普遍，所谓“编制”早已名不副实，简直自欺欺人了。之所以如此，以我看，很大程度上正是由于官位过多造成的。官员不肯带头精简，又怎么能够精简别人？官多，该放的权放不下，该经管的又无人管；官多了消费就多，据报道仅“三公”经费，全国每年就要支出数千亿元。官位多，跑官、买官、卖官现象不时发生，腐败现象更加难以遏制，已经形成了恶性循环。

一个市有7个副市长只是一个缩影，几乎每一级党政机构的副职都是一抓一大把，众多副职你分管这他分管那，还要那些厅长局长科长干什么？而各个厅局又是副职一大串。“二把手三把手”一抓一大把的副职都还配有秘书若干，办公室主任副主任也不能少，专车也得人各有份。我们有如此众多的“官”，行政效率却不高。本来也是，人多，工作当然不会太忙，于是就忙“人事”，给推委扯皮和腐败创造了条件。恰恰应了一句俗语：“鸡多不下蛋，人多瞎胡乱。”

我们的政府机关副职成群简直成了一种病态，曾有媒体披露某地一个乡镇竟有20多个副乡长，简直是“奇闻”，可以申报吉尼斯纪录了。我们中国还多出一个地市级政府，无论机构还是职位同样层层叠叠，也是一项“中国特色”。机构重叠人事冗杂，诸项开支也重复，有这么多领导推高“三公消费”，不吃光财政算我们幸运。

如果官员少，那他就只能忙工作，也就无暇他顾。可副职多得泛滥，工作当然不会太忙，于是就忙“人事”，也给推委扯皮创造了“好”条件。再说了，官多，老百姓的监督任务也就加大了,，大家疲于监督，腐败也就防不胜防。

据我印象，近几年已经有一些地方采取了“一正两副”模式，开始“瘦身”，但各地政府机关似乎一直没有动静。我想，国家是否应该考虑给各个政府部门的副职设立一定的限额？干脆全都“一正两副”，不许超编，从精简政府官员副职开始突破既得利益格局，矫正官员过剩，难道不可行吗？