“阅读立法”绝非是“强制性读书”

“全民阅读要立法了！”近日，国家新闻出版广电总局传出消息，全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划。具体内容包括成立国家全民阅读指导委员会，设立国家全民阅读节，制定全民阅读规划，建立国家阅读基金，建设全民阅读重点工程等。这条新闻立刻引发了热议：有人叫好，认为有了法律保证才能促进全民阅读；有人则质疑，认为阅读是一种自觉行为，如果用法律强制阅读，阅读的意义何在？（8月6日 中国网）

在法律法规体系不够健全的我国，要立“全民阅读法”了。此则新闻一出，被不少人拿来调侃，认为阅读是一种个人行为，精神活动，自由性太强。如果高尚的阅读活动都要通过立法来强制，不免显得有些“贻笑大方”。

其实不然，很多国家都有阅读立法。比如美国的《卓越阅读法》（1998年）、《不让一个孩子落后法案》(2002年），日本的《澳门黄金城：推进儿童读书活动的法律》（2001年），韩国的《读书振兴法》（1994年）、《读书文化振兴法》（2009年），俄罗斯的《民族阅读大纲》（2012年）等，这些国家通过立法的形式使国民拥有良好的阅读习惯和阅读能力。

我们在读这条新闻时，不能草草只盯表面，误读其真正的目的。

其一，国家为阅读立法，是实施“文化强国战略”的有力举措。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。通过阅读立法，将读书活动置放到崇高的法律地位，是对国民提高阅读能力，培养良好阅读习惯的一种警醒。读书影响的不仅是个人素质，更是国家形象、民族创造力，是提高国家软实力的有效保障。

其二，阅读立法，能让人们意识到我国阅读的落伍现状。凡事“事出有因必有果”。国家新闻出版广电总局相关负责人表示，全民阅读工作中需要立法推动解决的主要问题包括：我国国民的平均阅读水平低于世界文化强国水平，需要采取有力的推进保障措施；未成年人阅读状况不容乐观，亟待改善；国民阅读公共资源和设施不足、不均衡；阅读内容良莠不齐，需要积极引导和扶持；全民阅读工作缺乏统一规划、组织保障和经费支持。

其三，阅读立法，能为全民阅读营造一个良好的氛围。全民阅读立法并不是“干吼”大家要多阅读，其具体内容还包括设立国家全民阅读节，建立国家阅读基金，建设全民阅读重点工程等。有了法制的支撑，政府在举办各种形式的读书工程时，就有了政策和经济支持，努力解决“国民阅读公共资源和设施不足、不均衡”等硬件问题，营造浓郁的社会读书氛围。

所以，阅读立法绝非是“强制性读书”，而是将其上升到国家意志，提高思想重视度，从而通过政府和公共的力量，让阅读氛围得到改善和提升，提升文化自豪感。