28岁副镇长辞职之思：优化环境让基层干部有奔头

28岁的四川泸州市某副镇长7月1日正式辞职。他在网上发了一篇辞职感言，自称任副镇长两年来，每年平均有4个月在维稳，只有4个月在干“正事”。除工作压力大、收入低之外，还有“价值观”的问题。他至今都在思考：“有些维稳是真的维持稳定保持地方经济平稳发展，还是为了保帽子？”。（2013年07月05日新京报）。

确实，与过去相比，现在的乡镇干部不用擂任务、抓征收，但各种考核验收、一票否决又让人喘不过气来，其中涉及一票否决的事项就有数十种：维稳、计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设、招商引资等等。

虽然通过实施“一票否决”促进了工作开展，但也给县乡两级干部造成较大的精神压力。加之基层条件艰苦，待遇偏低，一些年轻干部因此不愿下基层、下了基层不安心。而在这样的环境中，很多干部一干就是一辈子。笔者以为，要让基层干部有干头、有奔头，就必须进一步优化基层环境。

一是优化工作环境。合理设置考核指标，把对县乡的各种考核建立在平时，从基础数据的录入开始，按时间进度执行，避免年终“一窝蜂”式的考核，少搞不切实际的“一票否决”，为基层减负；营造有利于基层干部干事创业的社会舆论环境，以更加宽容更加包容的心态对待基层干部在工作中遇到的各种问题；大力加强乡镇机关建设，为基层干部改善办公、住宿、交通等方面的条件。

二是优化用人环境。完善选人用人机制，不唯年龄、学历、结构，坚持从实成绩看德才，凭德才用干部；旗帜鲜明地树立重基层的用人导向，拓宽基层干部成长空间。

三是优化激励环境。实行报酬激励，适当提高基层工资待遇，特别是注重缩小基层干部与不同地域及其不同行业的收入差距水平。实行职级激励，在不突破领导干部指数的前提下，适当增加非领导干部指数的配备，提高干部的政治待遇。实行荣誉激励，把各类评先表模向基层人员倾斜，激发县乡干部比、学、赶、超的动力。

基层干部作为干部队伍中人数最多，处于改革发展最基层、最前沿的一个群体，他们肩负着推进科学发展、促进社会和谐、巩固党的执政地位的特殊使命，同时承担着为机关输送干部的重任。基层干部有奔头、有干头，才能吸引更多的年轻干部投身基层、安心基层，使基层干部队伍始终充满活力，从而为整个干部队伍建设储备充足的源头活水。基层有奔头，基层干部实现梦想的途径才会更接近，中国梦的实现力量才会更加强大。