干部破格不妨变“拔”为“举”

扬州市政法委书记女儿袁慧中被曝毕业3年升至副处。官方回应称，提拔过程公正公平，符合相关规定。媒体人爆料称，袁慧中在这三年里完成了结婚生子大事，而和她同批提拔的人中好几位都是“官二代”。

一些地方在破格选拔年轻干部过程中搞暗箱操作、萝卜选拔的现象客观存在，这种现象不仅破坏了公正公平，而且势必导致官员队伍的滥竽充数和逆淘汰，严重损害公共权益。

一些舆论强调“干部选拔可以破格，但不能出格”，言下之意是应该严格遵守干部选拔特别是破格选拔的有关规定。实际上，对于破格选拔年轻干部，即使“严格按规定办”，也未必就能保证公平公正、科学合理。因为现行干部选拔规定本身就是原则性规定多，具体的操作程序和责任机制仍存在不够明晰的地方，这给任意解释、打擦边球留下了太多余地，更重要的是，按照现行规定，破格选拔干部仍然是“拔”而不是“举”。

“拔”的力量是从上面来，主导权是在上面。这反映目前的干部晋升取决于上级的意愿，更多的是上级的“提拔”行为而非推举行为。在这种情况下，那些“上面有人”的“官二代”、“富二代”自然会占更多优势。这样一种理念不改，干部选拔尤其是破格提拔中的不公平不正常现象必然难以遏制。因为，既然官员晋升的主导权掌握在“上面的人”手里，那么，提拔谁最终取决于他们。这就是若多年轻官员“火箭上升”引来强烈质疑，而且涉事官员也会振振有词宣称公正公平、符合规定的原因。

客观地讲，“拔”是一种必要的措施，要保障行政效率，上级必然需要掌握相当的组织人事权力，在选人用人上具有一定的主导权。但“拔”不能成为一种孤立的举措，“选拔”不能只“拔”不“选”，必须把上级意图与群众意愿结合起来，否则，就难以做到选贤任能，让民众信服。尤其是在优秀年轻干部的破格晋升上，更应该转变理念，善于变“拔”为“举”。就是由群众选举、推举，充分发扬民主，坚持让那些群众满意、群众公认的干部优先脱颖而出。换言之，破格晋升优秀年轻干部，应该更多依靠民主、体现民意，在制度和规则设计上做到让人民群众来决定谁该破格晋升。

优秀年轻干部破格晋升变“选拔”为“选举”，虽然只有一字之差，却体现了理念上的不同。毕竟，群众满意才是评价干部究竟是否特别优秀的根本标准，因此，根据群众意愿来决定谁该破格晋升，更有科学性、合理性，也更有合法性。