治“中国式过马路”可罚但不能全靠罚

4月9日起，北京将严罚“中国式过马路”带头人，“带头”闯灯的行人将面临罚款，对于态度蛮横、拒不服从纠正，有妨碍民警执行公务甚至是袭警行为的人员，公安机关将依法严肃处理。此前，行人闯红灯处10元罚款。（4月9日《北京日报》）

整治“中国式过马路”，虽然各地措施不尽相同，但几乎无一例外地都把“罚款”放在首选上，所不同的只是罚款额度的多少而已。

客观而言，对交通违章的行人车辆进行罚款，确实可起到整治的作用。但我们还应看到，罚款有利也有弊。当有些交通违章者以没有钱交罚款而和执法交警纠缠不清的时候，往往会极大增加交警部门的执法成本。“执行难”问题，对交警部门的执法决心和执法智慧，无疑是个不小的考验。

另一个方面，“中国式过马路”也并非全是因为行人法律意识淡薄，文明素质不高，有些时候存在客观原因。因此，要从根本上整治“中国式过马路”，就不能一蹴而就，一罚了之。实际上，这是一项复杂的系统工程，罚款之外，还可以在很多方面有所作为。

第一点，对城市道路路权的合理分配。目前一些城市在道路路权的分配上不甚合理，过于迁就机动车辆的路权而忽视了行人和非机动车辆的路权。比如斑马线设置过少；比如机动车道过宽、人行道过窄等等。

第二点，交通基础设施的人性化设置。有些城市交通路口的红绿灯时间设置不够人性化，红灯时间太长，绿灯时间太短，超过了行人心理忍耐底线，客观上增加了行人闯红灯的概率。

第三点，交通法规与生命安全教育。对“中国式过马路”罚款虽然有用，

但说到底属于“堵”的方式，疏堵结合才能获得事半功倍的效果。长远的“疏导”之策，包括从中小学开始就加强交通法规和生命安全意识教育；像南京市一样，在交通路口设置劝导员、安装语音提示器，实践证明，对降低路人闯红灯、横穿马路，都有显著的效果。